II SA/Wr 758/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 3 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. C. i A. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 5 sierpnia 2022 r., nr SKO 4112/12/2022 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zmian stanu wody oraz związanego z nim szkodliwego wpływu na grunty sąsiednie postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić uiszczony wpis w kwocie 300 (słownie: trzysta) zł. H. C. i A. C. (dalej: skarżący) wnieśli w dniu 28 września 2022 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 5 sierpnia 2022 r., nr SKO 4112/12/2022 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zmian stanu wody oraz związanego z nim szkodliwego wpływu na grunty sąsiednie. W wykonaniu zarządzenia z dnia 31 października 2022 r. wezwano skarżących do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez nadesłanie 2 odpisów skargi oraz podanie numeru PESEL skarżących. Ponadto wezwano skarżących do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania została doręczona dorosłym domownikom skarżących (k. 21-22) w dniu 16 listopada 2022 r. (przesyłka kierowana do H. C.) i 17 listopada 2022 r. (przesyłka kierowana do A. C.). Wobec powyższego należało stwierdzić, że termin otwarty do usunięcia braków formalnych skargi przez H. C. upłynął z dniem 23 listopada 2022 r. (środa), natomiast termin zakreślony dla A. C. upłynął z dniem 24 listopada 2022 r. (czwartek). W dniu 16 listopada 2022 r. strony uzupełniły wpis sądowy, natomiast w dniu 18 listopada 2022 r. nadały 2 odpisy skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej w skrócie jako "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie do art. 46 § 2 p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku: 1) gdy jest pierwszym pismem w sprawie: a) oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, b) numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku, lub c) numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania, d) oznaczenie przedmiotu sprawy; 2) dalszych pism procesowych - sygnaturę akt. Z akt sprawy wynika, że skarżący pismem z dnia 26 września 2022 r. (doręczonym w dniu 28 września 2022 r.) wystąpili ze skargą kierowaną do Sądu, nie składając jej odpisów, nie podając swoich numerów PESEL oraz uiszczając wpis sądowy w wysokości 200 zł, zamiast wymaganych 300 zł stosownie do § 2 ust. 3 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535). W związku z powyższym, w wykonaniu zarządzenia z dnia 31 października 2022 r. skarżący zostali wezwani do usunięcia wyżej wymienionych braków formalnych oraz fiskalnych w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbioru przesyłek kierowanych do skarżących, wezwania zostały doręczone w dniu 16 listopada 2022 r. (kierowane do H. C.) oraz 17 listopada 2022 r. (kierowane do A. C.) dorosłym domownikom skarżacych. W konsekwencji powyższego termin do dokonania wskazanych w zarządzeniu czynności upłynął z dniem 23 listopada 2022 r. (środa) dla H. C. i z dniem 24 listopada 2022 r. (czwartek) dla A. C. Skarżący nadali w dniu 18 listopada 2022 r. przesyłkę kierowaną do Sądu, zawierającą 2 odpisy skargi oraz w dniu 16 listopada 2022 r. uzupełnili wpis sądowy. W zakreślonym terminie nie zostały jednak podane numery PESEL skarżących, które wskazane zostały dopiero w piśmie doręczonym do Sądu w dniu 25 stycznia 2023 r. Należy również zaznaczyć, że skarżący zostali pouczeni o rygorze odrzucenia skargi w przypadku zaniechania powyższych czynności. Mając zatem na uwadze stan faktyczny niniejszej sprawy i fakt, że skoro skarżący, mimo upływu zakreślonego terminu, nie uzupełnili braków formalnych skargi, złożona przez nich skarga podlegała odrzuceniu, co orzeczono w pkt I sentencji postanowienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie kosztów orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ww. ustawy (pkt II sentencji postanowienia).