II SA/Wr 766/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Zygmunt Wiśniewski, Sędzia WSA - Mieczysław Górkiewicz (sprawozdawca), Asesor WSA - Anna Siedlecka, Protokolant - Anna Biołus, po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2004r. na rozprawie sprawy ze skargi G. S. i R. S. na decyzje Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w J. G. z dnia [...] Nr [...] oraz z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie doprowadzenia do stanu zgodnego z prawem robót budowlanych wykonanych przy budowie studni oraz przyłącza dla budynku mieszkalnego w T. [...] następnie nakazania rozbiórki studni i przyłącza wodociągowego od studni do budynku mieszkalnego w T. [...] p o s t a n a w i a : umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu. Jak wynika z akt sprawy tut. Sądu sygn. akt II SA/Wr 3251/2001 decyzją z dnia [...]nr [...]Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego J. R. nakazał skarżącym uzyskanie w wyznaczonym terminie pozwolenia na użytkowanie studni oraz przyłącza wybudowanych bez pozwolenia na budowę, a następnie decyzją z dnia [...] nr [...]nakazał im rozbiórkę wobec niewykonania nakazanej czynności. Postanowieniem z dnia [...]nr [...] D. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego we W. na skutek odwołania skarżących stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Przedmiotem rozpoznania w powołanej sprawie jest skarga na to postanowienie. W dniu [...]skarżący skierowali do tut. Sądu pismo z dnia [...]opatrzone sygn. akt II SA/Wr 3251/2001 i nazwą skarga, opisujące uchybienia obowiązkom służbowym przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego J.R. oraz D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego J. M., a także bezzasadność decyzji nr [...]i [...]. W uzasadnieniu tej skargi skarżący kwestionowali ponadto zasadność decyzji z 1971r. o przekazaniu gospodarstwa rolnego przez rodziców skarżących za rentę na Skarb Państwa oraz podziału siedliska w 1983r. i sprzedaży jego części osobom trzecim. Do skargi dołączyli w szczególności kserokopię decyzji z 1993r. o udzieleniu skarżącym pozwolenia na budowę studni z przyłączeniem. W odpowiedzi na zarządzenie o uzupełnienie skargi (pisma z dnia [...]nadanego dnia [...]) skarżący podali jedynie, że złożyli pismo procesowe z dnia [...]. Wobec dołączenia tego pisma do akt sprawy sygn. akt II SA/Wr 3251/2001 i braku wyjaśnienia przez skarżących innego znaczenia skargi z dnia [...], skardze tej został nadany dalszy bieg zgodnie z nazwą i treścią tego pisma procesowego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie i wyjaśnił, że w sprawie nie zapadły decyzje merytoryczne organu odwoławczego. Na rozprawie skarżący oświadczyli, że cofają skargę. Cofnięcie skargi należało uznać za skuteczne, skoro zawierała ona elementy skargi powszechnej oraz zaskarżenia decyzji organu I instancji bez wyczerpania środków zaskarżenia, zatem kwalifikowała się do odrzucenia jako niedopuszczalna. Mając powyższe na uwadze oraz zgodnie z art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) w związku z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002r. przepisy wprowadzające (Dz. U. Nr 153, poz. 1271) orzeczono jak na wstępie.