II SA/Wr 78/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Kremis po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 25 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wykonania urządzeń zapobiegających powstawaniu szkód w wyniku odpływu wody postanawia: odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...] r. nr [...] uchyliło decyzję Burmistrza Z. z dnia [...] r. nr [...], którą umorzono postępowanie w sprawie wykonania na działce nr [...] i nr [...], obręb S., urządzeń zapobiegających powstawaniu szkód dla gruntów sąsiednich powstających w wyniku odpływu wody, i przekazało organowi I instancji sprawę do ponownego rozpatrzenia. M. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na opisaną na wstępie decyzję. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA we Wrocławiu z dnia 31 stycznia 2014 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków skargi, poprzez nadesłanie 17 odpisów skargi i oświadczenia, czy L. C., która podpisała skargę należy traktować jako skarżącą. Nadto wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 300 zł (słownie: trzysta złotych). Wezwanie zostało skarżącemu doręczone w dniu 10 lutego 2014 r. wraz z pouczeniem, że nieuzupełnienie braków skargi w terminie 7 dni od otrzymania pisma będzie skutkować jej odrzuceniem Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Pierwszym z powodów odrzucenia skargi jest nieuiszczenie wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni od otrzymania wezwania do jego uiszczenia. Zgodnie z przepisem art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Natomiast na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Wezwanie do uiszczenia wpisu doręczono skarżącemu w dniu 10 lutego 2014 r., a zatem termin 7-dniowy do dokonania tej czynności upływał z końcem dnia 17 lutego 2014 r. (poniedziałek). Wpisu sądowego w tym terminie nie uiszczono, co uzasadnia odrzucenie skargi. Drugim z powodów odrzucenia skargi jest nieuzupełnienie w terminie 7-dniowym braku formalnego poprzez nadesłanie 17 egzemplarzy odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. Przyjąć bowiem należy, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (uchwała 7 sędziów NSA z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, orzeczenia.nsa.gov.pl). Sąd stwierdził, że wskazane braki formalne nie zostały uzupełnione w terminie, podobnie jak pierwszy z braków skargi. Zdaniem sądu rozpoznającego skargę, niewykonanie w terminie nałożonego przez sąd obowiązku uzupełnienia braków formalnych skargi powoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.