II SA/Wr 8/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Andrzej Cisek po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na decyzję Wojewody W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu wymiany gruntów i warunków objęcia ich w posiadanie. postanawia: odrzucić skargę. W dniu [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wpłynęła skarga M. B. na decyzję Wojewody W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu wymiany gruntów i warunków objęcia ich w posiadanie. W skardze skarżąca powołała się na przepis art. 145 § 1 pkt 4 KPA, który stanowi podstawę do wznowienia postępowania ze względu na to, iż bez własnej winy skarżąca nie brała udziału w postępowaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - zwanej dalej u.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie 30 dni od doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ustawa ta w art. 54 § 1 stanowi, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W niniejszej sprawie skarżąca zaskarżyła decyzję organu administracji z dnia [...]. Z dokumentów załączonych do skargi bezsprzecznie wynika, iż pismem z dnia [...] M. B. zawiadomiła organ, że wymiana gruntów odbyła się niezgodnie z prawem, bez udziału skarżącej jako właścicielki gruntów nią objętych. Pismem z dnia [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego we W. zwrócił się do skarżącej o sprecyzowanie zarzutu, a w szczególności o podanie, czy żądanie dotyczy wznowienia postępowania. Wobec zarzutu skarżącej – naruszenia przepisu art. 145 § 1 pkt 4 KPA, Sąd pragnie podkreślić, że zgodnie z przepisem art. 148 § 1 (w brzmieniu obowiązującym w 2002 r.), który stanowi, iż podanie o wznowienie postępowania wnosi się do organu administracji publicznej, który wydał w sprawie decyzję I instancji, w terminie jednego miesiąca od dnia w którym strona dowiedziała się o okoliczności stanowiącej podstawę do wznowienia postępowania. Dodać należy, że § 2 cytowanego powyżej przepisu stanowi, że termin do złożenia podania o wznowienie postępowania z przyczyny, na którą powołała się skarżąca, biegnie od dnia w którym strona dowiedziała się o decyzji. Podkreślić należy, że zaskarżona decyzja wydana w dniu [...] była w posiadaniu skarżącej w roku 2002 r., albowiem powołała się na jej treść w piśmie skierowanym do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego we W. z dnia [...]. W związku z powyższym termin, w którym strona dowiedziała się o decyzji można przyjąć najpóźniej w dacie pisma skierowanego do wyżej wymienionego organu administracji publicznej. Wobec powyższego M. B. nie wyczerpała toku instancji w niniejszej sprawie, bowiem skarżąca nie zwróciła się z podaniem o wznowienie postępowania w przewidzianym do tego terminie do powyższego organu, lecz skargę wniosła bezpośrednio do Sądu w dniu [...]. Wobec powyższego Sąd na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 6 u.p.s.a. orzekła jak w sentencji postanowienia.