II SA/Wr 804/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Olga Białek po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zespołu budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie bliźniaczej postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 10 października 2011 r. M.M. (zwana dalej skarżącą) złożyła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W., opisaną w osnowie niniejszego postanowienia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 listopada 2011 r., wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego do skargi w kwocie 500,00 zł oraz do uzupełnienia jej braku formalnego poprzez nadesłanie dodatkowych dwudziestu jeden odpisów skargi. Odpisy zarówno zarządzenia w sprawie opłaty jak i wezwania do uzupełnienia braków zostały doręczone skarżącej, w trybie art. 72 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej "p.p.s.a."), w dniu 21 listopada 2011 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru). Do dnia dzisiejszego wpis od skargi nie został jednak uiszczony. Nie uzupełniono również braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis. Pismami takimi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast stosownie do treści art. 220 § 1 zdanie pierwsze i § 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, przy czym skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Przepis art. 47 § 1 p.p.s.a. stanowi, że do wnoszonych do sądu pism, strony winny dołączyć ich odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Brak odpisów skargi dla wszystkich stron, w tym i uczestników postępowania, stanowi brak formalny, który można jednak konwalidować w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Według przywołanego przepisu, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym przez przewodniczącego terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Wyjaśnić ponadto należy, że w myśl z art. 72 § 1 p.p.s.a. pismo w postępowaniu sądowym doręczający, w razie gdy nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma. Zgodnie z przytoczonym przepisem wezwanie oraz zarządzenie z dnia 14 listopada 2011 r. doręczone zostały dorosłemu domownikowi. Reasumując, w niniejszej sprawie, skarżącą wezwano skutecznie do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego od skargi oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, pouczając o konsekwencjach niewykonania zarządzenia. Pomimo tego, strona wnosząca skargę nie opłaciła skargi i nie uzupełniała braku formalnego w wyznaczonym terminie. W tym stanie rzeczy, na podstawie wcześniej powołanych przepisów, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł, jak w sentencji.