II SA/Wr 804/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Mieczysław Górkiewicz po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej D. i M. W.od postanowienia Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 27 sierpnia 2014 r. w sprawie ze skargi D.W., M. W. J. W.i M. W. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we . z dnia ... w przedmiocie stwierdzenia wykonania nałożonego obowiązku postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 27 sierpnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę z powodu nie uiszczenia przez skarżących w wyznaczonym terminie wpisu sądowego od skargi. W dniu 23 września 2014 r. skutecznie doręczono skarżącym powyższe postanowienie wraz z pouczeniem, iż na przedmiotowe rozstrzygnięcie mogą złożyć skargę kasacyjną, jednakże jej skuteczność uzależniona jest sporządzenia jej przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym i istnieje konieczność wniesienia jej za pośrednictwem tutejszego Sądu w terminie 30 dni od otrzymania wyroku z uzasadnieniem. W piśmie z dnia 23 października 2014 r. sporządzonym i podpisanym osobiście przez skarżących D. i M. W. złożyli oni skargę kasacyjną od ww. postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna jest sformalizowanym środkiem prawnym, którego skuteczność wniesienia uzależniona jest m.in. od tego czy sporządzona została przez profesjonalne podmioty wymienione w art. 175 § 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. z 2012 r. Dz. U. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a.. Zgodnie z tym przepisem skargę kasacyjną sporządzić może tylko adwokat, radca prawny, doradca podatkowy (w sprawach obowiązków podatkowych), rzecznik patentowy (w sprawach własności przemysłowej) oraz osoby wymienione w § 2 art. 175 powołanej ustawy. Ustawodawca nie przewidział wyjątków od ww. zasady. W niniejszej sprawie Sąd prawidłowo pouczył skarżących o terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej, a mimo tego skarżący, chociaż nie należą do ww. podmiotów, sami sporządzili i wnieśli skargę kasacyjną. Sporządzanie skargi kasacyjnej przez stronę z naruszeniem art. 175 § 1-3 p.p.s.a. jest nieusuwalnym brakiem skargi kasacyjnej, który uzasadnia jej odrzucenie. Z tych względów, na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 175 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. Na marginesie odnosząc się do złożonego w dniu 23 października 2014 r. wniosku o wyłączenie od orzekania w niniejszej sprawie wszystkich sędziów tutejszego Sądu wskazać należy, że zgodnie z art. 20 p.p.s.a. wniosek o wyłącznie sędziego strona zgłasza w sądzie, w którym sprawa się toczy. Z chwilą wydania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowienia z dnia 27 sierpnia 2014 r. odrzucającego skargę postępowanie przed tutejszym Sądem zakończyło się (tj. nie toczy się), w tej sytuacji wniosek skarżących jest bezprzedmiotowy.