II SA/Wr 805/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Habuda po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 26 czerwca 2024 r., nr SKO 4121.106.2024 w przedmiocie odmowa ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku handlowo-usługowego postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić uiszczony wpis w kwocie 500 (słownie: pięćset) złotych. W dniu 3 października 2024 r. M. D. (dalej: skarżąca) wniosła skargę kierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu opisaną w sentencji niniejszego postanowienia. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 5 listopada 2024 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez 1/ złożenie 1 odpisu skargi; 2/ podanie numeru PESEL skarżącej strony. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona skarżącej pod adresem wskazanym w skardze w dniu 19 listopada 2024 r. W dniu 27 listopada 2024 r. (data nadania w placówce pocztowej – 26 listopada 2024 r.) skarżąca nadesłała brakujący odpis skargi, nie podając jednak numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935) dalej: p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wymogi te określone zostały w przepisie art. 57 oraz art. 46 p.p.s.a. Zgodnie bowiem z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym które określa art. 46 ww. ustawy. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać - w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie - numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Niezachowanie określonego w powołanym przepisie wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22). Z akt sprawy wynika, że skarżąca wystąpiła ze skargą na wskazaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu, nie składając odpowiedniej ilości odpisów oraz nie podając swojego numeru PESEL. W związku z powyższym, została wezwana do usunięcia powyższych braków formalnych skargi. Stosowne wezwanie wraz z pouczeniem zostało doręczone skarżącej w dniu 19 listopada 2024 r., wobec czego terminu otwarty na usunięcie braków formalnych skargi upływał z dniem 26 listopada 2024 r. W dniu 27 listopada 2024 r. (data nadania w placówce pocztowej – 26 listopada 2024 r.) skarżąca złożyła odpis skargi, uzupełniając ją również o odpowiednią ilość egzemplarzy załączników, nie podając jednak swojego numeru PESEL. Mając zatem na uwadze stan faktyczny niniejszej sprawy i fakt, że skoro skarżąca, mimo upływu zakreślonego terminu, nie uzupełniła braku formalnego skargi w postaci braku numeru PESEL skarżącej, podlegała ona odrzuceniu, co orzeczono w pkt I postanowienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie kosztów orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ww. ustawy (pkt II sentencji postanowienia).