II SA/Wr 815/06

20 listopada 2007 r. Wiesław Jakubiec – referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym kolejnego wniosku Z. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody D. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia D.D. pozwolenia na wykonanie robót budowlanych polegających na rozbudowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego w zabudowie bliźniaczej o klatkę schodową przy ul. [...] we W. (działka nr [...] postanawia: umorzyć postępowanie w zakresie wniosku o przyznanie prawa pomocy. W rozpoznawanej sprawie postanowieniem z dnia 11 października 2007 r. Sąd przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Na tej podstawie, po wystąpieniu Sądu do Okręgowej Rady Adwokackiej we W., na jej pełnomocnika, został wyznaczony w dniu 6 listopada 2007 r. adwokat A.H., który w dniu 8 listopada 2007 r. złożył opinię prawną uzasadniającą odmowę sporządzenia skargi kasacyjnej. W dniu 16 listopada 2007 r. skarżąca wystąpiła o wyznaczenie jej innego pełnomocnika "w sprawie kasacji wyroku". Podkreślić należy na wstępie, iż ustawowe kompetencje Sądu w zakresie prawa pomocy ograniczają się do jego przyznania (w tym np. ustanowienie adwokata lub radcy prawnego bez oznaczenia konkretnego pełnomocnika) lub odmowy przyznania tego prawa. Sąd nie ma wpływu na decyzje podejmowane przez odpowiednie organy samorządu zawodowego adwokatów lub radców prawnych w zakresie wyznaczenia skarżącej osoby przyznanego pełnomocnika. Decyzja w tym zakresie (w tym potencjalnie wyznaczenie innego pełnomocnika) jest suwerenną prerogatywą ww. organu samorządu zawodowego. Również tylko ten organ może być adresatem ewentualnych zarzutów kierowanych przez stronę pod adresem wyznaczonego pełnomocnika. W niniejszej sprawie skarżąca ma wyznaczonego zawodowego pełnomocnika- adwokata A.H., a tym samym stworzono skarżącej gwarancje procesowe i zapewniono pomoc ze strony obiektywnego oraz profesjonalnego podmiotu. Jak wskazano wyżej, Sąd nie ma uprawnień do badania i oceny skuteczności działania wyznaczonego przez Okręgową Radę Adwokacką pełnomocnika. Dla Sądu istotny przy rozpoznaniu aktualnego wniosku o prawo pomocy jest fakt, iż prawo pomocy we wnioskowanym zakresie (tj. żądanie ustanowienia adwokata) zostało już prawomocnym postanowieniem z dnia 11 października 2007 r. stronie przyznane. Mając na uwadze, iż uprawnienie powyższe jest nadal aktualne, w tej sytuacji postępowanie wszczęte ponownym wnioskiem skarżącej w tym zakresie należało, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 243 i nast. oraz 258 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), umorzyć jako bezprzedmiotowe.