II SA/Wr 820/03
PostanowienieWSA we Wrocławiu2005-06-15
Skład orzekający: Sędzia WSA Lidia Serwiniowska, Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński, Asesor WSA Maria Tkacz-Rutkowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a następnie przekazana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, powinna zostać odrzucona jako wniesiona po terminie, jeśli termin do jej wniesienia upłynął przed wejściem w życie przepisów PPSA?Ratio decidendi
Skarga, która została wniesiona bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego po terminie, powinna zostać odrzucona. Pomimo zmiany przepisów wprowadzającej PPSA, która nakazuje wnoszenie skarg za pośrednictwem organu, pierwotny termin do wniesienia skargi był liczony według przepisów obowiązujących w dacie doręczenia decyzji. Skoro skarga została wniesiona po upływie tego terminu, sąd administracyjny właściwy do jej rozpoznania (na podstawie przepisów przejściowych) jest zobowiązany do jej odrzucenia.Stan faktyczny
E. G. złożyła skargę na decyzję Wojewody D. odmawiającą przyznania prawa do zasiłku przedemerytalnego. Decyzja została doręczona skarżącej w dniu [...]. Skarżąca wniosła skargę bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu [...], co stanowiło uchybienie terminowi do jej wniesienia. Wojewoda D. wniósł o odrzucenie skargi z powodu wniesienia jej po terminie. Sprawa została przekazana do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu na podstawie przepisów przejściowych.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Lidia Serwiniowska Sędziowie: Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński Asesor WSA Maria Tkacz-Rutkowska (sprawozdawca) Protokolant: Krzysztof Caliński po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2005 r. sprawy ze skargi E. G. na decyzję Wojewody D. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku przedemerytalnego postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia [...]r., nadanym w Urzędzie Pocztowym w J. G. w dniu [...]r. E. G. wniosła skargę na decyzję Wojewody D. z dnia [...]r. nr [...].
Kwestionowana decyzja została doręczona skarżącej w dniu [...]r. /potwierdzenie odbioru w aktach sprawy/ i zawierała prawidłowe pouczenie o możliwości jej zaskarżenia bezpośrednio do Naczelnego Sadu Administracyjnego w terminie 30 dni od dnia doręczenie decyzji. Skargę na tę decyzję Pani G. przesyła na adres Wojewoda D., pl. P.W. [...], W.. D. Urząd Wojewódzki we W. skargę przesłał swojej Delegaturze w J. G., która w dniu [...] r., przesłała skargę do Naczelnego Sadu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy we W..
Wojewoda D. w odpowiedzi na skargę wniósł o odrzucenie skargi wskazując, iż została wniesiona po terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Obowiązujący w dniu wniesienia skargi przez Panią G. do Naczelnego Sadu Administracyjnego przepis art. 35 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74, poz.368 ze zm.) stanowił, iż skargę należy wnieść bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji. Takiej właśnie treści pouczenie zamieścił Wojewoda D.w decyzji.
Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę -Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1271 ze zm.) przepisy ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym z dniem l stycznia 2004 r. utraciły moc. Sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem l stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, zgodnie z art. 97 ustawy Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.) dalej w skrócie u.p.s.a. Obwiązujące od dnia l stycznia 2004 r. przepisy także przewidują 30 dniowy termin do wniesienia skargi na decyzję administracyjną, liczony od dnia doręczenie decyzji (art. 53 u.p.s.a.). Skargę zgodnie z tymi przepisami składa się za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżoną decyzję (art. 54 u.p.s.a.). Skarga wniesiona po terminie zgodnie z art. 58 §1 pkt 2 i §2 u.p.s.a. podlega odrzuceniu, postanowieniem sądu.
Skoro zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu [...]r. to 30 dniowy termin do wniesienia skargi upływał w dniu [...]r. Tymczasem, skargę złożono w dniu [...]r., a zatem z uchybieniem obowiązującego terminu.
W tej sytuacji skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § l pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło