II SA/Wr 823/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Olga Białek po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. i S. M. na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia 19 października 2006 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie nałożenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania zespołu pawilonów handlowych zlokalizowanych na działce nr [...] przy ul. S. w J. G. postanawia I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącym w całości wpis od skargi. A. M. oraz S. M. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia 19 października 2006 r., Nr [...], utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego J. G. z dnia 25 sierpnia 2006 r., nr [...] odmawiające zawieszenia postępowania w sprawie nałożenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania zespołu pawilonów handlowych zlokalizowanych na działce nr [...] przy ul. S. w J. G. W dniu 5 stycznia 2007 r. doręczony został skarżącym odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 19 grudnia 2006 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od powyższej skargi, w kwocie 100 zł, w kasie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu albo na podany numer rachunku bankowego Sądu, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia. W treści wezwania wskazany został również skutek nieuiszczenia wpisu we wskazanym terminie, określony w art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), oraz zamieszczono pouczenie informujące o możliwości złożenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, zażalenia na powyższe zarządzenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Zgodnie z przepisem art. 230 § 1 powołanej wcześniej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl § 2 przywołanego przepisu pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Dodać również należy, że po myśli art. 212 § 1 wskazanej ustawy wpis stanowi opłatę sądową. Ustawodawca zastrzega zaś, że Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata /art. 220 § 1/. Zgodnie z przepisami prawa procesowego nieuiszczenie wpisu traktowane jest jako szczególny rodzaj braku formalnego skargi, którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania skarżącego do jego usunięcia przez zapłatę wpisu w podanej kwocie, w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Taki bowiem skutek zaniechania w tym zakresie ustala przepis art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z akt sprawy wynika, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zostało doręczone skarżącym prawidłowo w dniu 5 stycznia 2007 r. zatem ustawowy termin do dokonania wskazanej w wezwaniu czynności upłynął z dniem 12 stycznia 2007 r. Skarżący wymaganą opłatę uiścili zaś w dniu 16 stycznia 2007 r. Zapłata wpisu po upływie wyznaczonego terminu jest równoznaczna z nienależytym wykonaniem zarządzenia i wywołuje takie same skutki, jak nie uiszczenie wpisu. Stwierdzić zatem należy, że skarżący nie zastosowali się do wezwania i nie uiścili należnej kwoty wpisu sądowego, ani też przed upływem ustawowo zastrzeżonego terminu nie wnieśli zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego dotyczące wpisu. W konsekwencji uiszczenie wpisu od skargi po upływie ustawowego terminu - jak to ma miejsce w niniejszej sprawie - zobowiązuje Sąd do odrzucenia skargi. Biorąc pod uwagę przedstawione wyżej okoliczności faktyczne i prawne Wojewódzki Sąd Administracyjny - stosując przepis art. 220 § 3 oraz art. 232 § 1 pkt 1 lit a powoływanej wcześniej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.