II SA/Wr 826/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Olga Białek (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 22 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. B. i J. B. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we [...] z dnia [...] września 2018 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku sporządzenia i przedłożenia oceny stanu technicznego stropu międzykondygnacyjnego postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić L. B. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. L. B. i J. B. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę z dnia [...] października 2018 r. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we [...] z dnia [...] września 2018 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku sporządzenia i przedłożenia oceny stanu technicznego stropu międzykondygnacyjnego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...] listopada 2018 r. skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych skargi ujawnionych na etapie jej wstępnego badania, przez złożenie siedmiu jej odpisów. W wydanym zarządzeniu zakreślono termin na jego wykonanie wynoszący 7 dni oraz rygor odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbioru powyższych wezwań (karta 28-29 akt sądowych), przesyłki zostały doręczone skarżącym w dniu [...] listopada 2018 r. W dniu [...] listopada 2018 r. skarżący złożyli osobiście siedem odpisów skargi o identycznej treści, jednakże datowanych na dzień [...] listopada 2018 r. Ponadto jeden odpis został podpisany przez L. B., drugi przez J. B., a pozostałych pięć odpisów skarżący podpisali imieniem i nazwiskiem uczestników postępowania. Przy nazwiskach uczestników postępowania pojawiły się dopiski: "nie żyje od kilku lat", "nie żyje od kilkunastu lat", "całkowicie niezainteresowani wykonaniem tego nakazu", "rodzina patologiczna nigdzie nie pracująca" oraz "przebywa na stałe za granicą (Niemcy)". Zarządzeniem z dnia [...] listopada 2018 r. Sąd wezwał ponownie skarżących do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie siedmiu odpisów skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie poinformowano skarżących, że Sąd wzywa o odpisy skargi z dnia [...] października 2018 r., które muszą być podpisane własnoręcznie przez L. B. i J. B. W odpowiedzi na wezwane z dnia [...] grudnia 2018 r., skarżący złożyli osobiście w dniu [...] grudnia 2018 r. osiem odpisów skargi z dnia [...] października 2018 r. (stanowiących kserokopię). Jeden odpis został podpisany przez L. B. i J. B., drugi przez J. B., a pozostałych sześciu złożonych odpisów skargi skarżący nie podpisali. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2018 r., poz. 1302; dalej w skrócie jako "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei art. 49 § 1 p.p.s.a. stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Ten przepis należy odczytywać w kontekście regulacji art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd zobligowany jest odrzucić skargę w sytuacji, gdy jej braki formalne nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie. Mając zatem na uwadze stan faktyczny niniejszej sprawy i fakt, że skarżący, mimo upływu zakreślonego terminu, nie uzupełnili prawidłowo braków formalnych skargi, złożona przez nich skarga podlegała odrzuceniu, co orzeczono w pkt I postanowienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono w pkt II postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.