II SA/Wr 874/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Olga Białek (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 21 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia strony skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 stycznia 2019 r. w sprawie ze skargi [...] z siedzibą w [...] na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego we [...] z dnia [...] października 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 28 stycznia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę [...] z siedzibą w [...] na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego we [...] z dnia [...] października 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków. Pismem z dnia [...] lutego 2019 r. strona skarżąca złożyła zażalenie na postanowienie z dnia 28 stycznia 2019 r. Na skutek zażalenia [...] z siedzibą w [...], wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, poprzez nadesłanie jednego odpisu zażalenia, poświadczonego za zgodność z oryginałem, lub własnoręcznie podpisanego i złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej. Również zarządzeniem z dnia [...] lutego 2019 r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł. W wydanych zarządzeniach zakreślono termin na ich wykonanie wynoszący 7 dni oraz rygor odrzucenia zażalenia. W dniu [...] marca 2019 r. do akt sprawy wpłynęło uzupełnienie braków formalnych zażalenia, poprzez złożenie do akt jednego odpisu zażalenia i wydruku ze strony internetowej https://ekrs.ms.gov.pl/web/wyszukiwarka-krs/strona-glowna stanowiącego dane wyszukiwanego podmiotu. Wpis od zażalenia został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zażalenie podlega odrzuceniu. Skuteczne wniesienie zażalenia uzależnione jest od dopełnienia wszystkich wymogów określonych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."). Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie. Brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony stanowi brak formalny pisma, który podlega usunięciu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem takim jest zażalenie, niewykonanie w terminie wezwania do usunięcia braku formalnego obliguje sąd, zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., do jego odrzucenia. W związku z brakiem w aktach sprawy dowodu, że osoba która złożyła podpis pod zażaleniem z dnia [...] lutego 2019 r., była uprawniona do reprezentacji strony skarżącej, Sąd wezwał skarżącą [...] do uzupełnienia braku formalnego zażalenia, poprzez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej. W odpowiedzi na wezwanie strona skarżąca przedłożyła wydruk ze strony internetowej https://ekrs.ms.gov.pl/web/wyszukiwarka-krs/strona-glowna stanowiący dane wyszukiwanego podmiotu. Przedłożonego wydruku nie można potraktować jako dokumentu określającego umocowanie do reprezentacji strony skarżącej, gdyż nie stanowi on ani odpisu z KRS, ani pełnej informacji z KRS. Ponadto adnotacji dokonanej ręcznie na przedstawionym wydruku, która brzmi "jednoosobowy zarząd" nie można potraktować za wiarygodną informację. Z treści wydruku nie wynika czy na dzień wniesienia skargi Prezes zarządu był umocowany do samodzielnego działania w imieniu strony skarżącej. Warto zauważyć, że wydruk stanowiący dane podmiotu był już przedmiotem rozważań Sądu w uzasadnieniu postanowienia z dnia 28 stycznia 2019 r. Podstawę odrzucenia skargi stanowiły braki formalne, których strona nie uzupełniła. W sprawie nie zostało wykazane umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, gdyż nadesłany wydruk z danymi podmiotu nie stanowił odpisu z KRS, ani pełnej informacji z KRS. Mając zatem na uwadze stan faktyczny niniejszej sprawy i fakt, że skoro strona skarżąca nie uzupełniła w sposób prawidłowy braków formalnych zażalenia, złożone zażalenie podlegało odrzuceniu, co orzeczono w postanowieniu, na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.