II SA/Wr 883/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. i M. W., M. W. i J. W. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 grudnia 2008 r. sygn. akt IISA/Wr 415/03 postanawia odrzucić skargę M. W. i J. W.. D. i M. W. działając w imieniu własnym oraz z upoważnienia J. W. i M.W. złożyli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 grudnia 2008 r., sygn. akt IISA/Wr 415/03. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 6 grudnia 2011 r. wezwano stronę skarżącą w osobach – D. i M. W. – do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi D. i M. W., J. W. i M. W. w kwocie 250 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono małżonkom W. w dniu 2 stycznia 2012 r., a zatem wskazany termin do uiszczenia wpisu upłynął wraz z dniem 9 stycznia 2012 r. (tj. poniedziałek). W zakreślonym terminie D. i M. W. złożyli na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy, a nadto D. i M. W. oraz J. W. i M. W. zaskarżyli zarządzenie z dnia 6 grudnia 2011 r. Postanowieniem z dnia 23 stycznia 2012 r. referendarz sądowy przyznał D. i M. W. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym ustanowienie radcy prawnego i zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem natomiast z dnia 14 marca 2012 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wzywające do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego. Wobec powyższego tutejszy Sąd wezwał pełnomocnika strony skarżącej – D. W. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi J. W. i M. W., w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu 11 kwietnia 2012 r., a zatem zakreślony termin do uiszczenia wpisu upłynął wraz z dniem 18 kwietnia 2012 r. (tj. środa). W oznaczonym terminie nie został uiszczony wpis od skargi M. W. i J. W. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje Przepis z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że "Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały" (§ 1), a w dalszej swojej części wyjaśnia, że "Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania." (§ 2). Przywołana wyżej regulacja określa wpis jako opłatę sądową, przy czym ustawodawca zastrzega poprzez treść art. 220 § 1 (zd. pierwsze), że brak opłaty pozbawia Sąd możliwości podjęcia jakiejkolwiek czynności na skutek pisma, którego ten brak dotyczy. Zgodnie z przyjętymi standardami proceduralnymi brak opłaty sądowej w formie wpisu traktowany jest jako szczególny brak formalny skargi, którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania strony skarżącej do uiszczenia wpisu w podanej kwocie, w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Taki bowiem skutek zaniechania w tym zakresie ustala przepis art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając zatem na uwadze fakt, iż skarżący – M. W. i J. W., mimo upływu zakreślonego terminu, nie uiścili należnego wpisu sądowego, złożona przez nich skarga podlegała odrzuceniu, co orzeczono na wstępie, na podstawie wskazanych wyżej przepisów prawa.