II SA/Wr 906/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A S.A. Zakład w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie kompleksu A przewidzianej do realizacji w L. przy ul. R.-T.-L. postanawia: odrzucić skargę. 2 Uzasadnienie Skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...]Nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Burmistrza Miasta L. z dnia [...], odmawiającą ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie kompleksu A, w skład którego wchodzą: stacja paliw płynnych, myjnia automatyczna samochodów osobowych, stanowiska pielęgnacji samochodów, pawilon sklepowy, infrastruktura towarzysząca na działkach nr [...],[...],[...]i [...] przy ul. R.-T.-L. w L., wniósł Dyrektor Biura Rozwoju Sieci Detalicznej Zakładu A S.A. w W., K. K. Po rozpoznaniu powyższej skargi na rozprawie w dniu [...]Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu z uwagi na to, iż ze znajdującego się w aktach sprawy odpisu z rejestru przedsiębiorców z dnia [...]nie wynika, aby K. K. Dyrektor Biura Rozwoju Sieci Detalicznej, był uprawniony do reprezentacji strony skarżącej, postanowił wezwać skarżącą Spółkę do uzupełnienia braków skargi poprzez podpisanie jej przez osobę uprawnianą do reprezentacji spółki na dzień [...], w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono stronie skarżącej w dniu [...]. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru pisma z dnia [...]wynika, iż odebrała je sekretarka Działu Administracyjnego A S.A. w W., osoba uprawniona do odbioru przesyłek. Zakreślony siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków skargi upłynął zatem w dniu [...]. Na powyższe wezwanie strona nie udzieliła żadnej odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) określają w art. 57 cechy, jakie powinna spełniać skarga. Powinna ona czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, a także określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Zgodnie zaś z art. 46 § 1 powyższej ustawy każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 1) oznaczenie rodzaju pisma; 2) osnowę wniosku lub oświadczenia; 3) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 4) wymienienie załączników. Stosownie do treści art. 37 § 1 pełnomocnik strony obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa. W toku sprawy pełnomocnictwo może być udzielone Sygn. akt II SA/Wr 906/02 3 ustnie na posiedzeniu sądu przez oświadczenie złożone przez stronę i wciągnięte do protokołu (§ 2 art. 37). W rozpatrywanej sprawie osoba wnosząca skargę pełnomocnictwa takiego nie przedstawiła. Również na rozprawie przeprowadzonej w dniu [...]za skarżącą spółkę nikt się stawił. Nadto należy wskazać, iż w znajdującym się w aktach sprawy odpisie z Krajowego Rejestru Sądowego - Rejestru Przedsiębiorców z dnia [...]nie wynika, aby K. K.(Dyrektor Biura Rozwoju Sieci Detalicznej) wnoszący skargę, był uprawniony do reprezentacji skarżącej spółki. Stosownie do treści art. 49 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Pomimo wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi strona skarżąca nie uzupełniła jej w zakreślonym przez Sąd terminie. Skutkować musi to odrzuceniem skargi po myśli art. 58 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.