II SA/Wr 91/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp. z o. o. we W. na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia 8 grudnia 2006 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę. A Sp. z o. o. we W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia 8 grudnia 2006 r. Nr [...], którym stwierdzono uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta W., nakazującej inwestorowi Spółce z o. o. A we W. zaniechania dalszych robót budowlanych związanych z samowolną przebudową hali magazynowej usytuowanej na posesji przy ul. T. [...] we W. Skarga została podpisana przez D. Z. Pismem z dnia 19 lutego 2007 r. Sąd wezwał stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej tj. aktualnego wyciągu z Krajowego Rejestru Sądowego – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone A Sp. z o. o. we W. w dniu 22 lutego 2007 r. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, iż odebrał je adresat przesyłki. Zakreślony siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął zatem w dniu 1 marca 2007 r. Strona skarżąca nie udzieliła żadnej odpowiedzi na wezwanie Sądu, nie usuwając tym samym braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga do sądu administracyjnego może być skutecznie wniesiona, jeżeli odpowiada wymaganiom określonym w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). I tak art. 46 § 1 pkt 1 tej ustawy stanowi m.in., iż każde pismo strony powinno zawierać imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Usunięcie braków formalnych, określonych w art. 46, następuje w trybie art. 49 § 1 powołanej ustawy, który stanowi, iż jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa stronę do jej uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. W rozpatrywanej sprawie skarga została wniesiona przez D. Z., działającego w imieniu A Spółki z o. o. we W. Z uwagi na brak określenia, czy występuje on w sprawie jako pełnomocnik strony skarżącej czy też jest jej przedstawicielem (jest członkiem zarządu spółki bądź jej pracownikiem), Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej tj. aktualnego wyciągu z Krajowego Rejestru Sądowego – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo odebrania przez adresata wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, strona skarżąca nie uzupełniła jej w zakreślonym przez Sąd terminie. Skutkować to musiało odrzuceniem skargi po myśli art. 58 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tych względów orzeczono jak w sentencji.