II SA/Wr 919/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W., K. K., S. M.-D. i K. D. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie robót budowlanych przeprowadzonych niezgodnie z przepisami postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 21 grudnia 2011 r. sygn. akt II SA/Wr 919/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę M.W., K. K., S.M.-D. i K.D. na decyzję D.Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. nr[...]. Postanowienie to zostało doręczone M. W. i K. K. w dniu 4 stycznia 2012 r. Z uwagi na nieodebranie przez S. M.-D. i K. D. przesyłki zawierającej powyższe postanowienie, w dniu 4 stycznia 2012 r. w oddawczej skrzynce pocztowej adresatów umieszczono zawiadomienia o pozostawieniu przesyłki w placówce pocztowej wraz z pouczeniem o konieczności jej odbioru w terminie 7 dni. Przesyłki powtórnie awizowano w dniu 13 stycznia 2012 r., jednak nie zostały one podjęte w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 73 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. W myśl § 2 tego artykułu, zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Stosownie do § 3 art. 73 cytowanej ustawy, w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Przepis § 4 omawianego artykułu stanowi, iż doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Mając na względzie powyższe stwierdzić trzeba, że w niniejszej sprawie zostały spełnione wymogi określone w art. 73 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a więc doręczenie przedmiotowej przesyłki S. M.-D. i K.D. uznać należy za dokonane z dniem 18 stycznia 2012 r. W dniu 21 lutego 2012 r. adwokat K. G.– działając jako pełnomocnik skarżących M. W., K. K., S. M.-D. i K. D. – listem poleconym przesłał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 21 grudnia 2011 r. sygn. akt II SA/Wr 919/11. Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. W myśl art. 177 § 1 powyższej ustawy, skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie do art. 178 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W tym stanie rzeczy, skoro postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 21 grudnia 2011 r. sygn. akt II SA/Wr 919/11 zostało doręczone skarżącym M. W. i K. K. w dniu 4 stycznia 2012 r., a skarżącym S. M.-D. i K. D. uznać należy za dokonane z dniem 18 stycznia 2012 r., to wniesienie skargi kasacyjnej przez pełnomocnika skarżących w dniu 21 lutego 2012 r. nastąpiło z uchybieniem terminu wskazanego w art. 177 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając na względzie powyższe – zgodnie z art. 178 cytowanej wyżej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – należało orzec jak wyżej.