II SA/Wr 93/02
PostanowienieWSA we Wrocławiu2004-03-22
Skład orzekający: asesor sądowy – Grażyna Jeżewska - sprawozdawca
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona przez osoby, które nie są stroną postępowania administracyjnego, podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna?Ratio decidendi
Skarga wniesiona przez osoby, które nie są adresatami postanowienia organu administracji i nie wykazały swojego uprawnienia do jej wniesienia, podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA. Ponadto, skarga wniesiona przez osobę, która mimo wezwania nie uiściła należnego wpisu, podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 PPSA.Stan faktyczny
Skarżący S. D., J. J. i D. K. wnieśli skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w przedmiocie uzgodnienia warunków zabudowy. Sąd wezwał S. D. do opłacenia skargi, jednak wezwanie nie zostało odebrane. Sąd wezwał również J. J. i D. K. do wskazania legitymacji do złożenia skargi, otrzymując jedynie poświadczenia zameldowania, które nie potwierdzały ich statusu strony postępowania.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: asesor sądowy – Grażyna Jeżewska - sprawozdawca po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. D., J. J. i D. K. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie nadzoru sanitarnego postanawia: odrzucić skargę.
Skarżący wnieśli skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie uzgodnienia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu przedsięwzięcia-adaptacja pomieszczeń ciastkarni na zakład przetwórstwa mięsnego A w W. przy ul. [...]. Zarządzeniem z dnia 8 kwietnia 2002 r. wezwano skarżącą S. D. o opłacenie skargi w terminie 7 dni w kwocie 10 zł., które przesłano stronie na adres podany w skardze , pomimo dwukrotnej próby doręczenia skarżącej w/w wezwania przez sąd ( 15 kwietnia i 13 maja 2002r.) i awizowania przez pocztę nie zostało przez nią odebrane. W takiej sytuacji ma zastosowanie przepis art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 – zwaną dalej ustawą) oraz utrwalona i aktualna w nowym stanie prawnym, wykładnia orzecznictwa Sądu Najwyższego co do skuteczności tego sposobu doręczania pism sądowych. W postanowieniu z dnia 6 lipca 2000 r., nr V CKN 1159/00 (OSNC z 2001 r., nr 1, poz. 2) Sąd Najwyższy zajął kategoryczne stanowisko, że "po wejściu w życie rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 czerwca 1999 r. w sprawie szczegółowego trybu doręczania pism sądowych przez pocztę w postępowaniu cywilnym (Dz. U. Nr 62, poz. 697) zachowała aktualność uchwała składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z dnia 10 maja 1971 r., III CZP 10/71 (OSNCP 1971, nr 11, poz. 187), stwierdzająca, że datą doręczenia pisma sądowego - w sposób określony w art. 139 § 1 k.p.c. jest data, w której upłynął termin do odbioru złożonego pisma w oddawczej placówce pocztowej, jeżeli przed upływem tego terminu adresat nie zgłosił się po jego odbiór."
Tym samym należało przyjąć, iż termin opłacenia skargi w niniejszej sprawie upłynął w dniu 22 maja 2002r. Do dnia dzisiejszego nie nastąpiło opłacenie skargi. Zgodnie, zatem z treścią art. 220 §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270- zwaną dalej ustawą ), skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Natomiast skarga J. J. i D. K. także podlega odrzuceniu, jednakże z innych powodów niż S. D.
Sąd w wezwaniu z dnia 8 kwietnia zwrócił się o wskazanie legitymacji tychże osób do złożenia skargi w przedmiotowej sprawie i nie otrzymał odpowiedzi. H. i Z. B. do których skierowane było wezwanie, wykonując je przesłali wyłącznie poświadczenia zameldowania w/w osób w G. przy ul. [...]. W oparciu o nadesłane dokumenty nie można przyjąć, iż te osoby są uprawnione do złożenia skargi na przedmiotowe postanowienie, ponieważ nie są adresatami omówionego na wstępie postanowienia [...] Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego. J. J. i D. K. nie są wymienieni w rozdzielniku, tym samym nie są uprawnieni do złożenia skargi na ten akt, gdyż nie został do nich skierowany.
W tym stanie rzeczy, skargę J. J. i D. K. należało odrzucić jako niedopuszczalną, stosownie do treści art.58 § 1 pkt 6 ustawy.
Mając na uwadze powyższe, na mocy art. 220 §3 oraz art. 58 §1 pkt 6 ustawy, orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło