II SA/Wr 93/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 1 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. L. na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia 14 września 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji nakazującej wykonanie likwidacji placu zabaw postanawia: odrzucić skargę. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 15 lutego 2016 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł oraz o nadesłanie brakujących 3 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. W zarządzeniu określono termin na jego wykonanie wynoszący 7 dni oraz rygor odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało dwukrotnie awizowane przez doręczyciela w dniach 2 marca 2016 r. i 10 marca 2016 r., a następnie zwrócone Sądowi z adnotacją z dnia 18 marca 2016 r. o niepodjęciu przesyłki z placówki pocztowej (adnotacje na przesyłce pocztowej - k. 22 akt sądowych). W zakreślonym terminie w/w zarządzenie nie zostało wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 270 ze zm., dalej powoływanej jako u.p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismami, o których mowa w cytowanym przepisie, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 u.p.p.s.a.). Na podstawie art. 220 § 3 u.p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został w wyznaczonym terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Należy także wskazać, że stosownie do brzmienia art. 47 § 1 u.p.p.s.a. do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczeń ich pozostałym stronom. W myśl art. 73 § 1 u.p.p.s.a., regulującego tzw. doręczenie zastępcze, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r.- Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2 (tzw. awizo i powtórne awizo przewidziane w § 3 tej ustawy), przy czym zgodnie z § 4 doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. W niniejszej sprawie skarżąca nie podjęła wezwania, pomimo prawidłowego dwukrotnego awizowania przesyłki pocztowej, dlatego należało uznać, że doręczenie wezwania zostało dokonane z upływem ostatniego dnia 14-dniowego okresu liczonego od dnia 2 marca 2016 r., tj. z końcem dnia 16 marca 2016 r. Oznacza to, że ostateczny termin do uzupełnienia braków skargi przez uiszczenie wpisu oraz przesłanie brakujących odpisów skargi upłynął dla skarżącej z dniem 23 marca 2016r. Po bezskutecznym upływie tego terminu zaistniałe braki uniemożliwiają nadanie skardze dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 u.p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.