II SA/Wr 95/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia NSA Julia Szczygielska /sprawozdawca/ po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie nie wydania decyzji w sprawie statusu T. K. wobec nieruchomości położonej przy ul.N. [...]we W. postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...]T. K. zwrócił się do Sądu Administracyjnego o zobowiązanie Prezydenta W. do wydania decyzji w sprawie statusu skarżącego względem nieruchomości położonej przy ul.N. [...] we W. Uzasadniając swe żądanie skarżący podniósł, iż [...]wezwał Prezydenta W. do wydania decyzji w sprawie dzierżawionej nieruchomości przy ul.N. [...]we W., w szczególności: - o jednoznaczne określenie, czy oświadczenie z-cy dyrektora WGNiG zawarte w piśmie z dnia [...] jest rozwiązaniem, bądź wypowiedzeniem umowy dzierżawy w/w nieruchomości; o zaprzestanie lekceważącego traktowania i uchylania się od rozpoznania przez urzędników sporu dotyczącego bezprawnego uniemożliwienia korzystania z nieruchomości przy ul.N. [...]; - o wnikliwe rozpoznanie sprawy i rozstrzygniecie sporu dotyczącego w/w nieruchomości z udziałem użytkownika i podatnika T. K. Skarżący wskazał, że wobec tego, że nie otrzymał ze strony organu żadnej odpowiedzi, wniosek o wydanie decyzji uważa za zasadny. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje Podkreślić należy, że Wojewódzki Sąd Administracyjny stosownie do art. 1 & 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych /Dz.U. 153, poz.1269/ w związku z art.3 & 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270/, sprawuje jedynie kontrolę działalności administracji publicznej poprzez orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) Sygn.akt II SA/Wr 95/04 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Wojewódzki Sąd Administracyjny nie orzeka zatem o istocie sprawy administracyjnej, czyli nie przyznaje określonych uprawnień, jak i nie odmawia ich przyznania. Sąd ten nie jest także właściwy do rozpoznawania skarg powszechnych w rozumieniu Działu VIII kodeksu postępowania administracyjnego, a więc skarg związanych z krytyką należytego wykonywania zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników /art.227 k.p.a./. Istotne jest w niniejszej sprawie, że dzierżawa nieruchomości regulowana jest przepisami prawa cywilnego. Oznacza to, że sprawa dzierżawy nieruchomości załatwiana jest w formie umowy cywilnoprawnej. Wszelkie zatem spory wynikające z tego typu umów rozstrzygane są przez sądy powszechne. Stwierdzić zatem należy, że żądanie skarżącego nie mieści się w zakresie kompetencji Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, określonej powołanym wyżej przepisem art.3 & 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W świetle powyższych ustaleń, wniesiona skarga T. K. jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art.58 & 1 pkt. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Z tych to zatem względów, Sąd orzekł jak na wstępie.