II SAB/Wr 1000/25
PostanowienieWSA we Wrocławiu2025-10-16
Skład orzekający: Asesor WSA Malwina Jaworska-Wołyniak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego powinna zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie?Ratio decidendi
Skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego podlega odrzuceniu, jeżeli skarżący nie usunie w wyznaczonym terminie braków formalnych, takich jak brak numeru PESEL lub oświadczenia o jego nieposiadaniu. W przypadku odrzucenia skargi z powodu braków formalnych, sąd zwraca uiszczony wpis.Stan faktyczny
Skarżący A. K. złożył skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL lub złożenie oświadczenia o jego nieposiadaniu. Wezwanie nie zostało podjęte przez skarżącego, a przesyłka wróciła do nadawcy. Termin na uzupełnienie braków upłynął bezskutecznie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono uiszczony wpis w kwocie 100 zł.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Malwina Jaworska-Wołyniak po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 16 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę Dolnośląskiego postępowania w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić uiszczony wpis w kwocie 100 (słownie: sto) zł.
A. K. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę Dolnośląskiego postępowania w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę
Pismem z dnia 25 sierpnia 2025 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 31 lipca 2025 r., wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia, przez podanie numeru PESEL bądź złożenie oświadczenia o nieposiadaniu numeru PESEL.
Powyższe wezwanie zostało skierowane na podany w skardze adres. Przesyłka je zawierająca awizowana była po raz pierwszy w dniu 27 sierpnia 2025 r., o czym zawiadomienie umieszczono w oddawczej skrzynce pocztowej. Powtórne awizo miało miejsce w dniu 4 września 2025 r., a następnie, w dniu 12 września 2025 r., nastąpił zwrot przesyłki do nadawcy z powodu jej niepodjęcia w terminie.
Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego i fiskalnego skargi upłynął bezskutecznie w dniu 17 września 2025 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej p.p.s.a.) - Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Przepis zaś z art. 58 § 3 p.p.s.a. stanowi, że Sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym
Ponieważ w realiach niniejszej sprawy, skarżący w zakreślonym terminie nie usunął braku formalnego skargi, złożona skarga – w myśl przywołanych regulacji - podlegała odrzuceniu, gdyż skardze nie można było nadać dalszego biegu.
W tych okolicznościach, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia. Natomiast rozstrzygnięcie zawarte w pkt. II znajduje swoje uzasadnienie w treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., obligującym Sąd do zwrotu z urzędu całego uiszczonego wpisu od pisma odrzuconego.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło