II SAB/Wr 1096/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący asesor WSA Marta Pawłowska po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 25 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. L. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Pismem z dnia 18 sierpnia 2021 r. skarżąca K. L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na przewlekłe postępowanie Wojewody Dolnośląskiego w sprawie z wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy i pracę. W związku z faktem, że skarga nie wskazywała adresu zamieszkania strony ani adresu do korespondencji, na adres nadawczy przesyłki w jakiej nadano skargę, skierowano do skarżącej wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez wskazanie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku adresu dla doręczeń lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie z dnia 22 grudnia 2021 r., zawierające opisane wezwanie doręczone zostało osobie upoważnionej do odbioru korespondencji w dniu 27 grudnia 2021 r. Siedmiodniowy termin zakreślony w zarządzeniu upływał zatem w dniu 3 stycznia 2021 r. Pismem z dnia 27 grudnia 2021 r., nadanym w placówce pocztowej w dniu 5 stycznia 2022 r. skarżąca wskazała adres do doręczeń w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Wymogi te określone zostały w przepisie art. 57 oraz art. 46 p.p.s.a. Zgodnie bowiem z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym które określa art. 46 ww. ustawy. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit a), pismo strony powinno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku adres do doręczeń. . Według treści art. 49 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że w przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Nieuzupełnienie takiego braku stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 49 § 1 in fine p.p.s.a. stanowi podstawę odrzucenia skargi. W niniejszej sprawie, w związku z brakiem adresu strony, wezwano stronę do uzupełnienia tego braku formalnego, wskazując, że musi być on uzupełniony w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to odebrane zostało w dniu 27 grudnia 2021 r., a zatem termin na wskazanie adresu zamieszkania lub do doręczeń upływał w dniu 3 stycznia 2022 r. Tymczasem strona nadała pismo zawierające uzupełnienie braku dopiero w dniu 5 stycznia 2022 r., a zatem dwa dni po upływie ustawowego siedmiodniowego terminu. Ponieważ w zakreślonym terminie skarżąca nie uzupełniła wskazanego braku formalnego skargi, skargę należało odrzucić. Mając na uwadze powołane okoliczności Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu Sąd orzekł stosownie do treści art. 232 p.p.s.a.