II SAB/Wr 11/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus po rozpoznaniu w dniu 23 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 września 2018 r. odrzucające skargę kasacyjną od wyroku z dnia 2 sierpnia 2018 r. oddalającego skargę na bezczynność i przewlekłość Samorządowego Kolegium Odwoławczego we (...) w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na przebudowie i rozbudowie budynku usługowego o dodatkową część usługową na poziomie parteru i piętra budynku z dobudową schodów zewnętrznych postanawia: odrzucić zażalenie. Wyrokiem z dnia 2 sierpnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. oddalił skargę J. K. na bezczynność i przewlekłość Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na przebudowie i rozbudowie budynku usługowego o dodatkową część usługową na poziomie parteru i piętra budynku z dobudową schodów zewnętrznych. Sentencja wyroku została doręczona skarżącemu w dniu 20 sierpnia 2018 r. Od powyższego wyroku została wniesiona skarga kasacyjna, podpisana osobiście przez skarżącego. Dnia 11 września 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. postanowił odrzucić skargę kasacyjną od wyroku z dnia 2 sierpnia 2018r., z uwagi na fakt, że została ona podpisana przez skarżącego osobiście, tym samym nie zostały spełnione wymogi dotyczące skargi kasacyjnej z art. 175 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 - dalej: "p.p.s.a."). Pismem z dnia 5 października 2018 r. skarżący złożył zażalenie na ww. postanowienie Sądu z dnia 11 września 2018 r. Zażalenie zostało podpisane osobiście przez skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2-3 stosuje się odpowiednio. Zgodnie z art. 175 § 2 przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przepisu § 1 nie stosuje się także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (§ 2a). Stosownie do art. 175 § 3 p.p.s.a. skarga kasacyjna może być sporządzona przez: 1) doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami; 2) rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej. Skarżący nie spełnia żadnego z powyższych kryteriów, aby mógł sporządzić osobiście zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie jako niedopuszczalne. Skarżący został prawidłowo pouczony przez Sąd o trybie wnoszenia zażalenia w tej sprawie pismem z dnia 14 września 2018 r. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 194 § 4 p.p.s.a. w zw. z art. 178 p.p.s.a. i art. 197 § 2 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.