II SAB/Wr 1132/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Władysław Kulon (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 18 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi V. B. na bezczynność i przewlekłość Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 16 października 2024 r. skarżący wniósł skargę na bezczynność i przewlekłość Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 14 listopada 2024 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. W wydanym zarządzeniu zakreślono termin na jego wykonanie wynoszący 7 dni oraz rygor odrzucenia skargi. Ponadto w wykonaniu zarządzenia sędziego z dnia 14 listopada 2024 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez podanie numeru PESEL bądź złożenia oświadczenia o nieposiadaniu numeru PESEL oraz do nadesłania kopii ponaglenia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 15 akt sądowych), przesyłka zawierająca odpis zarządzenia z dnia 14 listopada 2024 r. i wezwanie do usunięcia braków formalnych została doręczona na adres do korespondencji w dniu 22 listopada 2024 r. Termin do uiszczenia wpisu od skargi i usunięcia braków formalnych ostatecznie upłynął z dniem 29 listopada 2024 r. (piątekk). Wezwania pozostały bezskuteczne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) dalej jako: "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei art. 49 § 1 p.p.s.a. stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Ten przepis należy odczytywać w kontekście regulacji art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd zobligowany jest odrzucić skargę w sytuacji, gdy jej braki formalne nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie. Ponadto zgodnie z art. 230 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1), a w dalszej swojej części wyjaśnia, że pismem, o którym mowa w § 1 jest m.in. skarga (§ 2). Zgodnie z przyjętymi standardami proceduralnymi brak opłaty sądowej w formie wpisu traktowany jest jako szczególny brak formalny skargi, którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania skarżącego do uiszczenia wpisu w podanej kwocie, w ustawowym terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Taki bowiem skutek zaniechania w tym zakresie ustala przepis art. 220 § 3 p.p.s.a W niniejszej sprawie przyjąć więc należy, że przesyłka zawierająca wezwania została doręczona w dniu 22 listopada 2024 r. Termin do wykonania zarządzeń upłynął zatem z dniem 29 listopada 2024 r. Jak ustalono, wezwania pozostały bezskuteczne. Mając zatem na uwadze stan faktyczny sprawy i fakt, że skarżący, mimo zakreślonego terminu, do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uiścił należnego wpisu sądowego i nie usunął braków formalnych skargi, złożona skarga podlegała odrzuceniu, co orzeczono w postanowieniu, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a