II SAB/Wr 12/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Olga Białek, po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.K. o uzupełnienie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 grudnia 2007 r. sygn. akt II SAB/Wr 12/07 w sprawie ze skargi J.K. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. w przedmiocie prowadzenia robót budowlanych przez Pana F.T. postanawia oddalić wniosek. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem ogłoszonym w dniu 28 grudnia 2007 r., sygn. akt II SAB/Wr 12/07, oddalił skargę J. K. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. w przedmiocie prowadzenia robót budowlanych przez Pana F. T. w J. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem sporządzony na wniosek skarżącego został mu doręczony w dniu 18 lutego 2008 r. W "piśmie procesowym skarżącego" nadanym w dniu 3 marca 2008 r. w urzędzie pocztowym, J. K. zawarł wniosek o "uzupełnienie i doręczenie [mu] uzasadnienia wyroku zgodnie z treścią przepisu art. 141 par.4 zd.1 p.p.s.a.". Zdaniem skarżącego uzasadnienie wyroku nie zawiera bowiem zarzutów podniesionych przez niego w piśmie z dnia 10 grudnia 2007 r., dlatego wnosi o jego uzupełnienie zgodnie z przywołanym wyżej przepisem. Skarżący, przypomniał też Sądowi, że za sporządzenie wyroku zapłacił kwotę 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm) – zwanej dalej p.p.s.a. strona może w ciągu czternastu dni od dnia doręczenia wyroku z urzędu – a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o jego uzupełnienie, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Wniosek o uzupełnienie wyroku co do kosztów, sąd może rozpoznać na posiedzeniu niejawnym (§ 2). Zauważyć zatem należy, że w niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę J. K. W myśl art. 141 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w sprawach w których skargę oddalono uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku (w przypadku wydania wyroku na posiedzeniu niejawnym). Uwzględniając treść przywołanych przepisów trzeba zauważyć, że w razie wyroku oddalającego skargę termin na złożenie wniosku o jego uzupełnienie, upływa wcześniej niż w przypadku wyroku uchylającego, podlegającego uzasadnieniu z urzędu. Podkreślić również trzeba, że wykładnia art. 157 § 1 p.p.s.a. pozwala na stwierdzenie, że uzupełnieniu podlega jedynie wyrok a nie jego uzasadnienie. Strona może zatem żądać uzupełnienia wyroku co do rozstrzygnięcia w przedmiocie wniesionej skargi oraz co do dodatkowych orzeczeń, które powinny się znaleźć w wyroku, a których sąd nie zamieścił. Z przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie wynika natomiast uprawnienie stron do żądania uzupełnienia uzasadnienia wyroku. Takiego uprawnienia tym bardziej nie można wyprowadzić z faktu uiszczenia przez skarżącego opłaty kancelaryjnej. Nie budzi wątpliwości, że J. K. wniósł o uzupełnienie treści uzasadnienia wyroku z dnia 28 grudnia 2007 r. a zatem jego żądanie w świetle ww. przepisów jest niezasadne. Ponadto z uwagi na to, że uzasadnienie wyroku ogłoszonego w dniu 28 grudnia 2007 r. sporządzono na wniosek skarżącego, czternastodniowy termin do złożenia wniosku o uzupełnienie tego wyroku, upływał w dniu 11 stycznia 2008 r. Zatem wniosek skarżącego nadany w dniu 3 marca 2008 r. należy uznać za wniesiony po upływie tego terminu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie art. 157 § 1 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.