II SAB/Wr 120/25

PostanowienieWSA we Wrocławiu2025-03-06

Skład orzekający: Asesor WSA Marta Pawłowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu powinna zostać odrzucona, jeśli skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, pomimo cofnięcia skargi przez skarżącego?
Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę, gdy braki formalne nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 PPSA. W takiej sytuacji, nawet jeśli skarżący cofnie skargę, cofnięcie to pozostaje bezskuteczne, a skarga podlega odrzuceniu z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.
Stan faktyczny
Skarżący J. A. F. wniósł skargę na bezczynność i przewlekłość Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków skargi poprzez podanie numeru PESEL, czego skarżący nie uczynił w wyznaczonym terminie. Następnie skarżący cofnął skargę. Sąd postanowił odrzucić skargę i zwrócić uiszczoną opłatę.
Rozstrzygnięcie
I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem opłaty od skargi.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marta Pawłowska po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. A. F. na bezczynność i przewlekłość Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem opłaty od skargi. Pismem z dnia 20 grudnia 2024 r., J. A. F. wniósł skargę na opisaną w sentencji bezczynność i przewlekłość Wojewody Dolnośląskiego. Zarządzeniem z dnia 27 stycznia 2025 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków skargi, poprzez podanie numeru PESEL skarżącego, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono na adres wskazany w skardze w dniu 13 lutego 2025 r. Termin do uzupełnienia braków skargi upływał w dniu 20 lutego 2025 r. Termin ten upłynął bezskutecznie. Pismem z dnia 24 lutego 2025 r. skarżący cofnął wniesioną skargę, wnosząc jednocześnie o umorzenie postępowania i zwrot opłaty oraz wskazując numer rachunku do zwrotu uiszczonego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej w skrócie jako p.p.s.a. (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak stanowi art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. pismo musi zawierać podpis strony, natomiast zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. a i b p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania strony oraz numer PESEL strony wnoszącej pismo. Skarga zatem nie może być przez Sąd merytorycznie rozpoznana, gdy strona skarżąca nie uzupełni w zakreślonym terminie braków formalnych skargi. Z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie, albowiem przedmiotowa skarga dotknięta jest brakami formalnymi, które nie zostały uzupełnione - pomimo wezwania - w zakreślonym terminie. Z tego powodu Sąd odrzucił skargę, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi, oświadczenie o cofnięciu skargi pozostaje bezskuteczne. Orzeczenie o kosztach wydane zostało na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło