II SAB/Wr 122/03

PostanowienieWSA we Wrocławiu2004-05-28

Skład orzekający: Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać wniesiona do sądu administracyjnego bez wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia, takich jak zażalenie do organu wyższego stopnia?
Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego na bezczynność organu jest dopuszczalna po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku bezczynności organu I instancji, środkiem zaskarżenia jest zażalenie do organu wyższego stopnia. Niewniesienie takiego zażalenia przed wniesieniem skargi do sądu powoduje niedopuszczalność skargi.
Stan faktyczny
Strona skarżąca Z. L. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie nakazania wykonania określonych czynności. Skarżąca nie złożyła wcześniej zażalenia na bezczynność organu I instancji.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski, po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. L. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie nakazania wykonania określonych czynności p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Zgodnie z art. 37 § 1 kpa na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Natomiast według art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym /Dz.U. Nr 153, poz. 1270/ skargę można wnieść do sądu administracyjnego po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziane w ustawie. Skarżąca nie składała zażalenia na bezczynność organu I instancji w związku z decyzją organu odwoławczego z dnia [...]przed wniesieniem skargi do sądu w dniu [...]. W związku z powyższym skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 cyt. wyżej ustawy.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło