II SAB/Wr 1250/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi A. M. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: odrzucić skargę. A. M. (dalej: skarżąca) wniosła 15.07.2021 r. (data wpływu pisma do Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego) za pośrednictwem Wojewody Dolnośląskiego skargę na bezczynność ww. organu w przedmiocie wskazanym w sentencji. Jak wynika z akt sprawy, wniesiona skarga nie została podpisana przez skarżącą. Pismem z 12.01.2022 r. wezwano skarżącą do podpisania skargi w terminie 7 dni od dnia skutecznego doręczenia ww. wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Pierwsze awizowanie pisma miało miejsce 14.01.2022 r. Powtórne awizowanie nastąpiło 24.01.2022 r. Tym samym awizowana przesyłka ma skutek doręczenia z dniem 28.01.2022 r. W liczonym od tej daty terminie 7 dni skarżąca nie podpisała skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 – dalej: p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Mając zatem na uwadze stan faktyczny niniejszej sprawy i fakt, że skoro skarżąca, mimo upływu zakreślonego terminu, nie uzupełniła braku formalnego skargi w sposób prawidłowy, złożona skarga podlegała odrzuceniu, co orzeczono w postanowieniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Jednocześnie sąd wyjaśnia, że wobec nieuzupełnienia braku formalnego w wyznaczonym terminie, zaistnienie przesłanki do odrzucenia skargi wykluczało w niniejszej sprawie badanie dopuszczalności cofnięcia skargi (art. 60 p.p.s.a.). Merytoryczne rozpoznanie wniosku o cofnięcie skargi jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Oznacza to, że strona może cofnąć skargę, jeżeli wszczęła ona postępowanie sądowoadministracyjne, tzn. skarga jest dopuszczalna i nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu.