II SAB/Wr 1307/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Władysław Kulon po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 5 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego A. K. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej postanawia: odrzucić skargę. Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; zwanej dalej "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem tym, co wprost wynika z § 2 art. 230 P.p.s.a., jest w szczególności skarga. Zgodnie zaś z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Po myśli § 3 art. 220 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Ponadto, skarga do sądu administracyjnego może być skutecznie wniesiona, jeżeli odpowiada wymaganiom określonym w P.p.s.a. Zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. I tak, jak stanowi art. 46 § 1 pkt 1 P.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać m.in. imię i nazwisko przedstawicieli ustawowych. Usunięcie braków formalnych skargi w powyższym zakresie następuje w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a., który stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa stronę do jej uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarga została wniesiona przez przedstawiciela ustawowego małoletniej strony skarżącej, który nie nadesłał żadnego dokumentu, z którego wynikałoby, że może reprezentować stronę skarżącą. W związku z powyższym zarządzeniami z dnia 6 grudnia 2024 r. wezwano przedstawiciela do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł oraz do uzupełnienia jej braków formalnych poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, tj. aktu urodzenia małoletniej strony, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwań pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania doręczono przedstawicielowi w dniu 14 stycznia 2025 r. Ze zwrotnego potwierdzenia ich odbioru wynika, że przesyłkę odebrała osoba upoważniona do odbioru korespondencji. Zakreślony termin siedmiodniowy do uiszczenia opłaty od skargi i uzupełnienia jej braków formalnych upłynął bezskutecznie w dniu 21 stycznia 2025 r. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwań przedstawiciel nie uiścił wpisu od skargi. Nie uzupełniono również braków formalnych skargi. Uwzględniając powyższe przepisy oraz okoliczności sprawy, skargę należało odrzucić jako niedopuszczalną. Stąd na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji orzeczenia.