II SAB/Wr 1458/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi M. K. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: odrzucić skargę. M. K. (dalej: skarżący), złożył 20.10.2022 r., za pośrednictwem skarżonego organu, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w przedmiocie wskazanym w sentencji. Pismem z 06.06.2023 r. wezwano skarżącego do nadesłania dowodu potwierdzającego fakt złożenia ponaglenia, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że przesyłkę listowną awizowano 07.06.2023 r. Powtórne awizowanie przesyłki nastąpiło 15.06.2023 r. (k. 21 akt sądowych). Czternastodniowy okres, o którym mowa w art. 73 § 1 p.p.s.a., upłynął zatem w dniu 21.06.2023 r. i z upływem tego dnia, stosownie do art. 73 § 4 p.p.s.a., doręczenie należy uznać za dokonane. Zatem siedmiodniowy termin do nadesłania dowodu potwierdzającego fakt złożenia ponaglenia upłynął z dniem 28.06.2023 r., jednak jak wynika z akt sprawy – wezwanie do dnia wydania niniejszego postanowienia pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 37 § 1 pkt 1 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postepowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm.), stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 lub przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 (bezczynność). Ponaglenie wnosi się do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie (§ 3 pkt 1). Jednocześnie zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (§ 2). Jak stanowi art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Z uwagi na powyższe, tj. nienadesłanie dowodu wcześniejszego złożenia ponaglenia, Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.