II SAB/Wr 15/05
PostanowienieWSA we Wrocławiu2005-10-04
Skład orzekający: Anna Siedlecka, Mieczysław Górkiewicz, Alicja Palus
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy w przypadku wydania przez organ administracji rozstrzygnięcia merytorycznego po wniesieniu skargi na bezczynność, sąd administracyjny powinien umorzyć postępowanie?Ratio decidendi
Wojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie, ponieważ organ administracji podjął rozstrzygnięcie merytoryczne (wydał postanowienie wyznaczające termin do załatwienia sprawy) po wniesieniu skargi na bezczynność. W takiej sytuacji wydanie wyroku zobowiązującego organ do załatwienia sprawy staje się zbędne, a sąd obowiązany jest umorzyć postępowanie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA.Stan faktyczny
Skarżący złożyli skargę na bezczynność D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W., zarzucając mu nierozpoznanie zażalenia na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Skarżący wskazywali, że mimo wielokrotnych wystąpień, organy nadzoru budowlanego nie wydały stosownej decyzji po uchyleniu wcześniejszych rozstrzygnięć. Po wniesieniu skargi, D. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wydał postanowienie wyznaczające PINB termin do załatwienia sprawy.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA - Anna Siedlecka /sprawozdawca/ Sędzia WSA - Mieczysław Górkiewicz Asesor WSA - Alicja Palus Protokolant - Patrycja Kikosicka-Jędrzejczak po rozpoznaniu w dniu 4 października 2005r. na rozprawie sprawy ze skargi W. i E. G. na bezczynność D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. w przedmiocie nierozpoznania zażalenia na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. postanawia: umorzyć postępowanie sądowe
Sygn. akt II SAB/Wr 15/05 1
U Z A S A D N I E N I E
E. i W. G. złożyli skargę na bezczynność D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W . Skarżący podnieśli, iż mimo wielokrotnych wystąpień do organów nadzoru budowlanego nie została wydana przez te organy stosowna decyzja po uchyleniu decyzją z dnia [...]r. Nr [...] przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, decyzji Wojewody D. z dnia [...]r. Nr [...] i stwierdzeniu nieważności decyzji Prezydenta Miasta W. z dnia [...]r. Nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę.
Jak wynika z akt sprawy skarżący w dniu [...]r. złożyli do D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie. W dniu [...]r. złożona została skarga na bezczynność organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego.
W odpowiedzi na skargę D. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu wniósł o jej oddalenie.
W uzasadnieniu podał, że zażalenie skarżących na niezałatwienie sprawy w terminie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego otrzymał w dniu [...]r. wraz ze skargą do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego. Zażalenie; to z dnia [...]r. stanowiło załącznik do skargi. W dniu [...]r. D. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wydał postanowienie nr [...], w którym wyznaczył PINB termin do załatwienia sprawy. Wskazał ponadto, że zażalenie rozpoznał w tej dacie ponieważ zażalenie zostało mu doręczone dopiero łącznie ze skargą. W związku z podjęciem rozstrzygnięcia, którego domagała się strona, ustały przyczyny skutecznego podniesienia zarzutu bezczynności organu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje :
Rozpatrując skargę wniesioną na bezczynność organu administracji publicznej, a więc w trybie art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.
1270 ze zin.O, kontrola sadowa ograniczona jest wyłącznie do ustalenia, czy skarga została wniesiona w sprawie, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 1-4 tej ustawy, czy skarżący wyczerpali środki przewidziane w art. 37 kodeksu postępowania administracyjnego oraz czy zwłoka, w wydaniu decyzji przekracza terminy określone w art. 35 kpa.
Sygn. Akt II SAB/Wr 15/05 2
W niniejszej sprawie skarga spełniała powyższe wymogi.
Roszczenie skarżących zostało uwzględnione przez organ po wniesieniu skargi, albowiem D. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego we W. wydał postanowienie w dniu [...]r. Nr [...]r. wyznaczające organowi I instancji 30 dniowy termin na rozpoznanie sprawy.
Zatem wydanie wyroku zobowiązującego organ do załatwienia sprawy staje się zbędne i Wojewódzki Sąd Administracyjny obowiązany był wydać postanowienie o umorzeniu postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Powołane przepisy
art. 3 § 2 pkt 8 ustawyart. 3 § 2 pkt 1art. 37art. 35 kpart. 161 § 1 pkt 3 ustawy
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło