II SAB/Wr 155/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marta Pawłowska po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. H. na bezczynność i przewlekłość Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 20 lutego 2024 r. B. H. wniósł do tutejszego Sądu skargę na opisaną w osnowie bezczynność i przewlekłość Wojewody Dolnośląskiego. Zarządzeniem z dnia 26 lutego 2024 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych wniesionej skargi poprzez podanie numeru PESEL bądź złożenie oświadczenia o nieposiadaniu tego numeru. Wezwanie to doręczono pod adres pozyskany z akt administracyjnych sprawy, bowiem przesyłka doręczona na adres wskazany w skardze została zwrócona do sądu z adnotacją o braku wskazanego adresu w oddanej miejscowości. Zarządzeniem sędziego sprawozdawcy przesyłkę zawierającą wezwanie do uzupełniania braku formalnego skargi, pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia na dzień 2 kwietnia 2024 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał w dniu 9 kwietnia 2024 r. . Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634, dalej jako "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę: gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skarga zatem nie może być przez Sąd merytorycznie rozpoznana, gdy strona skarżąca nie uzupełni w zakreślonym terminie braków formalnych skargi. Z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie, albowiem termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upływał w dniu 9 kwietnia 2024 r., a skarżący bezsprzecznie ich nie uzupełnił. PSESEL skarżącego nie został wskazany. Nadto, w niniejszej sprawie, zastosowanie znalazł przepis art. 73 § 1 - § 4 p.p.s.a. dotyczący fikcji doręczenia. Zgodnie z § 1 wspomnianego artykułu w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a. , pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zgodnie z § 2, zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Jak stanowi § 3 w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Zgodnie z § 4, doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Wobec powyższego skarga nie może być rozpoznana merytorycznie i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.