II SAB/Wr 18/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia D. W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 30 listopada 2009r. sygn. akt II SAB Wr 18/09 odrzucającego skargę kasacyjną w sprawie ze skargi D. W. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w T. odrzucić zażalenie. D. W. pismem z dnia 11 listopada 2009 r. wniosła skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 30 września 2009 r. odrzucającego jej skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w T. Postanowieniem z dnia 30 listopada 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił powyższą skargę kasacyjną, gdyż została ona sporządzona samodzielnie przez skarżącą. Odpis powyższego postanowienia doręczono osobiście skarżącej D. W. w dniu 22 grudnia 2009 r. wraz z pouczeniem co do terminu i zasad sporządzenia zażalenia na postanowienie którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej. Pismem z dnia 28 grudnia 2009 r. - sporządzonym osobiście – D.W. wniosła zażalenie od powyższego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego (w przypadkach przewidzianych tą ustawą) przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (§ 2). Zażalenie, aby mogło być skutecznie wniesione, powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia (§ 3). Zażalenie zaś, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej (jak to miało miejsce w niniejszej sprawie), powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego (§ 4). W rozpoznawanej sprawie zażalenie D. W. na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej nie spełnia warunku z § 4 art. 194 powołanej ustawy bowiem zostało ono sporządzone osobiście przez stronę skarżącą. Zatem zażalenie to nie spełnia wymogu niezbędnego do skutecznego jego wniesienia, a mianowicie sporządzenia przez uprawniony podmiot, tj. adwokata lub radcę prawnego. Należy zaznaczyć, że kwestionowane postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu zostało doręczone stronie wraz z pouczeniem o terminie i wymogach, które winno spełniać zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Skarżąca odebrała osobiście odpis tego postanowienia wraz pouczeniem, a zatem należało przyjąć, że została prawidłowo została pouczona o przysługującym jej prawie do wniesienia zażalenia oraz o jego wymogach formalnych i terminie wniesienia. Ponadto postanowieniem Sądu z dnia 21 grudnia 2009 r. skarżącej przyznano prawo pomocy w części dotyczącej ustanowienia adwokata. Po jego uprawomocnieniu się strona będzie więc mogła skorzystać z pomocy adwokata. Z przedstawionych wyżej względów zażalenie wniesione przez D. W. uznano za niedopuszczalne, wobec czego należało je odrzucić po myśli art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.