II SAB/Wr 18/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. s.r.o. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie dokonania zmian w ewidencji gruntów i budynków postanawia odrzucić skargę. W wykonaniu zarządzenia z dnia 17 kwietnia 2015 r., pismem z dnia 29 maja 2015 r. sekretariat Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia braków skargi, w terminie 7 dni od otrzymania tego pisma, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez: wskazanie, kto podpisał skargę; złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej; złożenie pełnomocnictwa do doręczeń w kraju. Wobec zwrotu przesyłki zawierającej powyższe wezwanie, skierowanej na adres strony skarżącej w S., podany w skardze, z informacją, że adresat nie jest znany, w wykonaniu zarządzenia z dnia 3 lipca 2015 r., pismem z dnia 13 lipca 2015 r. sekretariat Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wezwał D.W., wskazanego na kopercie listu poleconego jako nadawca, o nadesłanie oświadczenia, w jakim charakterze występuje w sprawie ze skargi W. s.r.o., a jeżeli reprezentuje stronę skarżącą, to wezwał go do usunięcia braków skargi, w terminie 7 dni od otrzymania tego pisma, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez: wskazanie, kto podpisał skargę; złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej; złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed sądami administracyjnymi. Z uwagi na nieobecność adresata pod wskazanym przez niego na kopercie listu poleconego zawierającego skargę adresem i brak możliwości doręczenia mu powyższego pisma, w dniu 20 lipca 2015 r. w oddawczej skrzynce pocztowej adresata umieszczono zawiadomienie o przesyłce wraz z pouczeniem o konieczności jej odbioru w terminie 7 dni. Przesyłkę powtórnie awizowano w dniu 28 lipca 2015 r., jednak nie została ona podjęta w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 73 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. W myśl § 2 tego artykułu, zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Stosownie do § 3 art. 73 p.p.s.a., w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Przepis § 4 omawianego artykułu stanowi, iż doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Mając na względzie powyższe stwierdzić trzeba, że w niniejszej sprawie zostały spełnione wymogi określone w art. 73 p.p.s.a., a więc doręczenie przedmiotowej przesyłki uznać należy za dokonane. W tym stanie rzeczy wniesiona w niniejszej sprawie skarga podlegała odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.).