II SAB/Wr 20/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus, po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.Z. na działanie organów administracyjnych postanawia odrzucić skargę. A. Z. skierowała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu pismo, oznaczone jako skarga nie określając przedmiotu zaskarżenia ani organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy. Wobec niemożności nadania pismu właściwego biegu skierowano do skarżącej w dniu 21 kwietnia 2010r. wezwanie do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych skargi poprzez: a) oznaczenie organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy; b) wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności; c) bądź oświadczenie – jeżeli przedmiotem skargi jest bezczynność organu – czego domaga się skarżąca od organu, będącego w bezczynności. W wezwaniu zamieszczone zostało również pouczenie o treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zgodnie z którym nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie powoduje odrzucenie skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej prawidłowo w dniu 26 kwietnia 2010r. Skarżąca nie zastosowała się do wezwania i w wyznaczonym terminie nie uzupełniła braków formalnych skargi w sposób wskazany w wezwaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekając w sprawie zważył co następuje: Postępowanie przed sądem administracyjnym reguluje powołana powyżej ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przepis art. 57 § 1 tej ustawy określa wymogi formalne skargi stanowiąc m.in. że skarga powinna zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy. Brak takich elementów w skardze traktowany jest jako brak formalny skargi i obliguje Sąd do wezwania strony do jego uzupełnienia z konkretnym wskazaniem sposobu dokonania tej czynności w zastrzeżonym ustawowo terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania. Skutek niezastosowania się do wezwania został uregulowany w przepisie art. 58 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który w pkt 3 stanowi, że Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z akt sprawy wynika, że skarżąca otrzymała wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi w dniu 26 kwietnia 2010r., zatem termin do dokonania określonej w nim czynności upłynął z dniem 4 maja 2010r. Skarżąca nie zastosowała się do wezwania i w zastrzeżonym terminie nie podjęła działań, mających na celu usunięcie braków formalnych skargi, co skutkowało koniecznością jej odrzucenia, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 powoływanej poprzednio ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając na względzie przedstawione powyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.