II SAB/Wr 21/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski, , , po rozpoznaniu w dniu 9 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.K. na bezczynność Wojewody w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania odwoławczego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu 20 sierpnia 2007 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skarga E.K. na bezczynność Wojewody D., polegającą na niepodjęciu zawieszonego postanowieniem Wojewody D. z dnia [...] Nr [...] postępowania odwoławczego od decyzji Starosty S. z dnia [...] Nr [...], którą odmówiono uchylenia - w wyniku wznowienia postępowania - decyzji ostatecznej Starosty S. z dnia [...] Nr [...], zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej D.J. pozwolenia na budowę inwestycji polegającej na rozbudowie wewnętrznej instalacji gazowej dla celów grzewczych w lokalu mieszkalnym nr [...] przy ul. [...] w S. Zarządzeniem z dnia 21 sierpnia 2007 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 od daty otrzymania wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi - poprzez oświadczenie, czy przed wniesieniem skargi do Sądu złożył zażalenie na bezczynność Wojewody D. do organu wyższego stopnia w trybie art. 37 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego. Wezwanie w powyższym przedmiocie doręczono skarżącemu w dniu 31 sierpnia 2007 r. Ze zwrotnego potwierdzenia jego odbioru wynika, iż strona skarżąca odebrała je osobiście. Zakreślony termin siedmiodniowy do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 7 września 2007 r. Wezwanie nie zostało wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) określają w art. 57 cechy, jakie powinna spełniać skarga. Powinna ona czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, a także określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie zaś do treści art. 49 § 1 powołanej wyżej ustawy, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. W sytuacji zaś, gdy strona nie zastosuje się do wezwania, Sąd odrzuci skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy. Art. 67 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, iż jeżeli stroną jest osoba fizyczna, doręczenia dokonuje się jej osobiście. Z takim przypadkiem mamy do czynienia w niniejszej sprawie. Zatem doręczenie wezwania należało uznać za dokonane prawidłowo. Pomimo wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi strona skarżąca nie uzupełniła jej w zakreślonym przez Sąd terminie. Skutkować musi to odrzuceniem skargi po myśli art. 58 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.