II SAB/Wr 30/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 28 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.K. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. w przedmiocie budowy pawilonu handlowo-usługowego postanawia: I. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu; II. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) z tytułu wpisu sądowego od skargi. Pismem złożonym bezpośrednio w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu w dniu 3 czerwca 2015 r. J.K. wniósł skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. w przedmiocie budowy pawilonu handlowo-usługowego przy ul. [...] w J.-L.. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA we Wrocławiu z dnia 3 czerwca 2015 r. (sygn. akt II KO/Wr 14/15) skargę przekazano organowi celem udzielenia odpowiedzi na skargę. Organ udzielił odpowiedzi na skargę pismem z dnia 6 lipca 2015 r., dzięki czemu w dniu 7 lipca 2015 r. zarejestrowano skargę pod sygnaturą akt II SAB/Wr 30/15. W piśmie procesowym z dnia 18 czerwca 2015 r. skarżący oświadczył, że cofa skargę w niniejszej sprawie z uwagi na niewłaściwy tryb jej wniesienia. Nadto skarżący wniósł o zwrot wpisu sądowego od skargi. Następnie w dniu 27 lipca 2015 r. do akt wpłynęło pismo skarżącego wskazujące, że w odpowiedzi na skargę organ wymienił 11 załączników, których jednak nie doręczono skarżącemu. Skarżący wskazując na art. 47 p.p.s.a. zażądał zobowiązania organu do przekazania skarżącemu ww. załączników. Nadto skarżący oświadczył, że R. i M.K. nie są uczestnikami postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie wiąże sąd, chyba że zamierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Sąd ocenił, że czynność procesową skarżącego polegającą na cofnięciu skargi należy uznać za dopuszczalną i skuteczną. W konsekwencji postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., o czym orzeczono jak w pkt I sentencji. O zwrocie całego uiszczonego wpisu sądowego od skargi należało orzec zgodnie z przepisem art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Niezależnie od powyższego, skarżącemu należy wyjaśnić, że pisma wymienione w odpowiedzi na skargę nie stanowią załączników do pisma procesowego w rozumieniu art. 47 p.p.s.a., ale są to akta administracyjne zgromadzone przez organ, przekazane Sądowi w trybie art. 54 § 2 p.p.s.a. Wskazać należy, że wobec umorzenia niniejszego postępowania, akta te – po uprawomocnieniu się niniejszego postanowienia – zostaną dołączone do akt sprawy o sygnaturze akt II SAB/Wr 31/15, którą skarżący zainicjował poprzez wniesienie skargi nadanej przez pocztę w dniu 18 czerwca 2015 r. Nadto wskazać trzeba, że w sprawach II SAB/Wr 30/15 i II SAB/Wr 31/15 stronami postępowania są: skarżący i organ. Akta sprawy udostępnia się stronom w Wydziale Informacji Sądowej WSA we Wrocławiu.