II SAB/Wr 32/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski, Sędzia WSA Anna Siedlecka /spr./, Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz, Protokolant: Aplikant radcowski Ewa Czarnecka-Ogrodnik, po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 27 listopada 2007 r. na rozprawie sprawy ze skargi K.K na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie rozbiórki linii napowietrzno - kablowej [...] i elektroenergetycznej linii napowietrznej [...] przebiegających przez działkę nr [...] obręb N.R. p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu Pismem z dnia [...] r., nadanym w placówce pocztowej nr [...] w N.R., K. K. wniósł skargę na bezczynność Inspektora Nadzoru Budowlanego w K w sprawie nakazania rozbiórki linii ektroenergetycznych [...] i [...] w N.R.. Z uzasadnienia skargi wynika, że w dniu [...]r. zostało wszczęte postępowanie z wniosku skarżącego o wydanie nakazu rozbiórki samowoli budowlanej opisanych wyżej linii napowietrznych przechodzących przez działkę skarżącego o numerze [...] w N.R. W sprawie były wydawane decyzje administracyjne, w tym ostatnie przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w dniu [...] r.o numerze [...] i nr [...]r uchylające w całości decyzje o umorzeniu postępowania Inspektora Nadzoru Budowlanego w K z dnia [...] r. Pismem z dnia [...]r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K w wyniku rozpoznania zażalenia na bezczynność organu wyznaczył organowi I instancji 30-dniowy termin, liczony od dnia otrzymania pisma, do załatwienia sprawy. Do dnia wystąpienia ze skargą do Sądu organ I instancji nie wydał stosownych decyzji. W odpowiedzi na skargę przesłaną wraz z aktami sprawy do Sądu dopiero w dniu [...]r. na skutek zawiadomienia o terminie rozprawy, Inspektor Nadzoru Budowlanego w K poinformował, iż w obu sprawach zapadły decyzje administracyjne ( z dnia [...]r. Nr [...] i nr [...]r.) o umorzeniu postępowania, które są już zaskarżone przez skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z art. 161 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Wskazać należy, że postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe, jeżeli w jego toku wystąpią zdarzenia, w następstwie których przestanie istnieć sprawa sądowoadministracyjna. W orzecznictwie zaś jednolicie przyjmuje się, że w przypadku skargi za zwłokę w załatwieniu sprawy, gdy decyzja została wydana po wniesieniu skargi, ale przed jej rozpoznaniem przez sąd, postępowanie sądowe podlega umorzeniu, jako bezprzedmiotowe ( por. post. NSA z dnia 14 stycznia 1987r. Sygn. IV SAB 14/86, ONSA 1987/1/7). W sprawie jest bezsporne, co wynika z przedłożonych akt administracyjnych, że w dniu [...]r. wydane zostały dwie decyzje o numerach [...] i [...] umarzające postępowanie administracyjne w przedmiocie linii napowietrznych L [...] i L [...], które doręczone zostały skarżącemu w dniu [...]r. Skoro organ już nie pozostaje w bezczynności, to Sąd nie może zastosować trybu przewidzianego w art. 149 p.p.s.a. Z tych więc przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.