II SAB/Wr 320/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 października 2022 r. sprawy ze skargi K. K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić uiszczony wpis w kwocie 100 (słownie: sto) zł. K. K. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę z dnia 8 lutego 2022 r. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w sprawie z wniosku skarżącej o zezwolenie na pobyt czasowy i pracę. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 28 lutego 2022 r. wezwano skarżącą do oznaczenia miejsca zamieszkania, a w razie braku – adresu do doręczeń strony skarżącej, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie skierowana została na adres znajdujący się na kopercie, w której nadesłano skargę, ze wskazaniem jako adresata osoby podanej na kopercie z jednoczesnym zaznaczeniem, że przesyłka przeznaczona jest dla skarżącego. W dniu 11 sierpnia 2022 r. przesyłka została odebrana przez osobę upoważnioną do odbioru korespondencji. Termin na usunięcie braków skargi upłynął zatem z dniem 25 sierpnia 2022 r. (czwartek). Do dnia dzisiejszego skarżąca nie wykonała wskazanych w wezwaniu czynności. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei art. 49 § 1 p.p.s.a. stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Ten przepis należy odczytywać w kontekście regulacji art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd zobligowany jest odrzucić skargę w sytuacji, gdy jej braki formalne nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie. Stosownie do art. 46 § 2 p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku: 1) gdy jest pierwszym pismem w sprawie: a) oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, b) numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku, lub c) numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania, d) oznaczenie przedmiotu sprawy; 2) dalszych pism procesowych - sygnaturę akt. W niniejszej sprawie, skarżąca została wezwana do oznaczenia miejsca zamieszkania, a w razie braku – adresu do doręczeń strony skarżącej. Przesyłkę zawierającą wezwanie Sądu skierowano na adres znajdujący się na kopercie, w której nadesłana została skarga. Wezwanie zostało doręczone w dniu 11 sierpnia 2022 r. osobie upoważnionej do odbioru korespondencji, w skutek czego zakreślony 7 dniowy termin upłynął w dniu 24 sierpnia 2022 r. (czwartek). Do dnia wydania niniejszego postanowienia zarządzenie nie zostało przez skarżącą wykonane. Należy również zaznaczyć, że wezwanie zawierało pouczenie o rygorze odrzucenia skargi w przypadku niewykonania wskazanych w wezwaniu czynności. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd postanowił jak w pkt I sentencji. Zwrot uiszczonego wpisu w pkt II postanowienia nastąpił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.