II SAB/Wr 37/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Siedlecka po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 9 sierpnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na bezczynność Wójta Gminy M. w przedmiocie udzielenia zezwolenia na prowadzenie zbiorowego zaopatrzenia w wodę na terenie Gminy M. postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. A. Sp. z.o.o reprezentowane przez adwokata M.J.S. złożyło skargę na bezczynność Wójta Gminy M. w przedmiocie udzielenia zezwolenia na prowadzenie zbiorowego zaopatrzenia w wodę na terenie gminy M.. Zarządzeniem z dnia 21 czerwca 2019 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał adwokata M.J. S. do uiszczenia wpisu sądowego od niniejszej skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczonego wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismem z dnia 17 lipca 2019 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez: złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz do złożenia dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 22 lipca 2019 r. (karta 18 akt sądowych). Termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upłynął z dniem 29 lipca 2019 r. (czwartek). Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, zważył co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm.), dalej "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a.). W zakreślonym terminie pełnomocnik skarżącego uiścił wpis od skargi, złożył uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Jednak pełnomocnik skarżącego nie usunął braku formalnego skargi poprzez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji Spółki. Na taki charakter przedmiotowego braku świadczy treść art. 57 § 1 oraz art. 49 § 1 p.p.s.a. Tymczasem zgodnie z art. 28 § 1 i art. 29 p.p.s.a. osoby prawne i inne jednostki organizacyjne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, które mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Z powyższych przepisów wynika, że w przypadku, gdy stroną postępowania jest podmiot korporacyjny lub inna jednostka organizacyjna obdarzona przymiotem zdolności sądowej, to na takiej jednostce spoczywa obowiązek wykazania nie tylko umocowania konkretnych osób fizycznych, wchodzących w skład organu zarządzającego, do działania w imieniu danej osoby prawnej czy innej jednostki organizacyjnej, ale również sposobu reprezentacji takiego podmiotu w przypadku zarządu wieloosobowego. Mając na względzie powyższe, sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono w pkt II postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.