II SAB/Wr 38/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia D.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 22 marca 2016 r. sygn. akt II SAB/Wr 38/15 w sprawie ze skargi D.W. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w T. w przedmiocie wybudowania ogrodzenia działki postanawia odrzucić zażalenie. Na podstawie art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego (w przypadkach przewidzianych tą ustawą) przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (§ 2). W rozpoznawanej sprawie postanowieniem z dnia 22 marca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił zażalenie D.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 lutego 2016 r.. Odpis powyższego postanowienia został doręczony pełnomocnikowi skarżącej wyznaczonemu z urzędu adwokatowi K.S. w dniu 4 kwietnia 2016 r.. Termin do wniesienia zażalenia rozpoczął zatem bieg z chwilą doręczenia w/w postanowienia pełnomocnikowi skarżącej. Skarżąca złożyła zażalenie osobiście w biurze podawczym w dniu 31 marca 2016 r.. Jak wynika z powyższych okoliczności zażalenie zostało złożone przedwcześnie, bowiem nastąpiło to jeszcze zanim termin do jego wniesienia rozpoczął bieg, co miało miejsce w dniu 5 kwietnia 2016 r.. Zgodnie z art. 83 § 1 P.p.s.a. terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2. Zgodnie zaś z art. 111 § 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2014 r. poz. 121 ze zm.), jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Zażalenie wniesione przedwcześnie, przed doręczeniem postanowienia należy uznać za niedopuszczalne w rozumieniu przepisów art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., wobec czego należało je odrzucić na podstawie tych przepisów. Z tych względów orzeczono jak w sentencji.