II SAB/Wr 38/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Olga Białek (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 26 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącego o przeprowadzenie postępowania mediacyjnego w sprawie ze skargi A. O. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta i Gminy w [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia ustalającego numer porządkowy działki zabudowanej postanawia: odmówić przeprowadzenia postępowania mediacyjnego. Pismem z dnia [...] sierpnia 2018 r. skarżący złożył wniosek o przeprowadzenie postępowania mediacyjnego w sprawie z jego skargi na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta i Gminy w [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia ustalającego numer porządkowy działki zabudowanej. Skarżący we wniosku określił zakres postępowania mediacyjnego wskazując na: 1) ustalenie numeru porządkowego [...] dla nieruchomości zabudowanej w oparciu o zgromadzony materiał dowodowy w tym: wypis z księgi wieczystej, wypis kartoteki budynków, miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, decyzji o podatku od gruntów rolnych zabudowanych, wyroku Sądu Rejonowego oddalającego skargę na samowolę budowlaną; 2) zwrot całości kosztów za lata 2010 do 2018 w kwocie 7 500 zł (koszty adwokackie i administracyjne w skargach oddalonych); 3) stwierdzenie, że burmistrz dopuścił się rażącego uchybienia obowiązku ustalenia numeru porządkowego w oparciu o przepisy kodeksu postępowania administracyjnego (Dział "Wnioski"); 4) zobowiązanie burmistrza do wyrażenia ubolewania na stronach internetowych urzędu; 5) ukaranie grzywną w kwocie 10 miesięcznego wynagrodzenia i zasądzenia połowy wskazanej kwoty na rzecz skarżącego tytułem zadośćuczynienia za straty moralne w związku z pozbawieniem praw wyborczych związanych bezpośrednio z brakiem możliwości zameldowania i wywiązania się z obowiązku meldunkowego w terminie 30 dni od dnia zamieszkania; 6) zasądzenie kwoty 100 000 zł za brak rejestracji fundacji "[...]". Stosownie do treści art. 115 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), na wniosek skarżącego lub organu, złożony przed wyznaczeniem rozprawy, może być przeprowadzone postępowanie mediacyjne, którego celem jest wyjaśnienie i rozważenie okoliczności faktycznych i prawnych sprawy oraz przyjęcie przez strony ustaleń co do sposobu jej załatwienia w granicach obowiązującego prawa. Mając na uwadze charakter niniejszej sprawy, która dotyczy bezczynności i przewlekłego prowadzenia postępowania przez organ administracji, nie jest możliwe w takich okolicznościach przeprowadzenie postępowania mediacyjnego w zakresie jaki wskazał skarżący, tj. ustalenie numeru porządkowego [...] dla nieruchomości zabudowanej. W związku z powyższym na podstawie art. 115 § 1 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.