II SAB/Wr 39/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Siedlecka po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 1 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej A. z siedzibą we W. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie wydania zezwolenia na usunięcie drzew postanawia: odrzucić skargę. W skardze zarzucono, że Prezydent W. pozostaje bezczynny, ponieważ w dniu 12 marca 2014 r. pozostawił bez rozpoznania wniosek spółdzielni o wydanie zezwolenia na usunięcie drzew rosnących na terenie nieruchomości położonej przy al. [...]. Pełnomocnik skarżącego radca prawny A. P. wniosła o zobowiązanie organu do merytorycznego zakończenia sprawy w terminie 14 dni oraz o zwrot kosztów postępowania. Odpowiadając na skargę pełnomocnik Prezydenta W. radca prawny R. K. wniosła o oddalenie skargi w całości i zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego. Następnie w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA we Wrocławiu, pismem z dnia 21 maja 2014 r., wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych) w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania. W wezwaniu tym pouczono, że nieuzupełnienie braków skargi w ciągu 7 dni będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Wezwanie zostało doręczone do rąk pełnomocniczki skarżącego w dniu 26 maja 2014 r. (dowód doręczenia: k. 22 akt sądowych). Nadto zobowiązano strony do wyjaśnienia, czy skarżąca spółdzielnia złożyła przed wniesieniem skargi zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie do organu wyższego stopnia w trybie art. 37 k.p.a. Pełnomocnik skarżącego nie udzieliła odpowiedzi na wezwanie, natomiast pełnomocnik organu wyjaśniła, że zażalenia nie wniesiono. Jak wynika z akt niniejszej sprawy wpis sądowy od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Natomiast na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie wezwanie do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego od skargi zostało pełnomocniczce strony skarżącej skutecznie doręczone w dniu 26 maja 2014 r., a zatem termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 2 czerwca 2014 r. (poniedziałek). Wobec tego, że należna opłata nie została uiszczona w zakreślonym terminie siedmiodniowym, należało skargę odrzucić. W związku z tym, brak jest podstaw do orzekania o zwrocie kosztów postępowania między stronami w niniejszej sprawie (art. 209 p.p.s.a.). Natomiast na marginesie należy zauważyć, że niewniesienie zażalenia w trybie art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego przed złożeniem skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego jest traktowane w orzecznictwie sądowym jako przesłanka odrzucenia skargi na bezczynność organu w przedmiocie wydania zezwolenia na usunięcie drzew. Reasumując, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.