II SAB/Wr 4/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 9 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. B. i L. B. na bezczynność Starosty T. w przedmiocie ustalenia odszkodowania z tytułu ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 22 stycznia 2015 r. pełnomocnik skarżących radca prawny P. F. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz do uzupełnienia jej braków formalnych, poprzez nadesłanie brakującego odpisu skarg oraz złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżących. W zarządzeniu określono termin na jego wykonanie wynoszący 7 dni oraz rygor odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu 30 stycznia 2015 r. (adnotacja na formularzu zwrotnego potwierdzenia odbioru - k. 10 akt sądowych). W zakreślonym terminie w/w zarządzenie nie zostało jednakże wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej powoływanej jako "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismami, o których mowa w cytowanym przepisie, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został w wyznaczonym terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie t z treścią art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Obowiązek ten potwierdza art. 46 § 3 p.p.s.a., z którego wynika, że pełnomocnik wnoszący pismo dołącza do niego pełnomocnictwo. W przypadku, gdy pierwsza czynność w postępowaniu sądowoadministracyjnym polega na złożeniu skargi, wówczas należy dołączyć do niej pełnomocnictwo lub jego odpis. Niedołączenie pełnomocnictwa do skargi stanowi brak formalny skargi, którego nieuzupełnienie w terminie skutkuje jej odrzuceniem zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Należy także wskazać, że stosownie do brzmienia art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczeń ich stronom. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżących pomimo wezwania i pouczenia o konsekwencjach nie zastosowania się do tego wezwania, nie uzupełnił braku skargi przez uiszczenie wpisu, jak też nie przesłał brakującego odpisu skargi oraz nie przedłożył pełnomocnictwa. Zaistniałe braki uniemożliwiają nadanie skardze dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.