II SAB/Wr 43/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. D. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości położonej we W. przy ul. S. [...] postanawia odrzucić skargę. Zarządzeniem z dnia 22 września 2006 r. Przewodniczący Wydziału II WSA we Wrocławiu wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości położonej we W. przy ul. S. [...] w kwocie 100 złotych, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi. Zarządzeniem z dnia 5 grudnia 2006 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu pozostawił ten wniosek bez rozpoznania. J. D. nie wniósł od tego zarządzenia sprzeciwu. W dniu 18 stycznia 2007 r. Sąd wezwał ponownie stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono J. D. w dniu 27 lutego 2007 r. Ze zwrotnego potwierdzenia jego odbioru wynika, iż odebrał je dorosły domownik – żona skarżącego. Zakreślony siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął zatem w dniu 6 marca 2007 r. Powyższa opłata nie została uiszczona. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga do sądu administracyjnego może być skutecznie wniesiona, jeżeli odpowiada wymaganiom określonym w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Jednym z tych wymogów jest uiszczenie wpisu sądowego, zgodnie z przepisem art. 230 § 1 tej ustawy, który stanowi, iż od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem tym, co wprost wynika z § 2 art. 230, jest w szczególności skarga. Art. 67 powołanej ustawy stanowi, iż jeżeli stroną jest osoba fizyczna, doręczenia dokonuje się jej osobiście. Zgodnie zaś z art. 72, jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo m.in. dorosłemu domownikowi, jeżeli osoba ta nie ma sprzecznych interesów w sprawie i podjęła się oddania mu pisma. Z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie. Zatem doręczenie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi należało uznać za dokonane prawidłowo. Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Po myśli § 3 art. 220 skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z tych względów orzeczono jak w sentencji.