II SAB/Wr 46/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Kremis, , , po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi D.D. na bezczynność Prezydenta Miasta L. w przedmiocie rozpoznania wniosku o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości p o s t a n a w i a odrzucono skargę kasacyjną Postanowieniem z dnia 10 stycznia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę D.D. na bezczynność Prezydenta Miasta L. w przedmiocie rozpoznania wniosku o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości. Odpis orzeczenia doręczono skarżącemu w dniu 22 lutego 2007 r. Jednocześnie pouczono skarżącego o sposobie oraz terminie zaskarżenia tego postanowienia. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał z dniem 26 marca 2007 r. W dniu 25 października 2007 r. skarżący złożył osobiście w siedzibie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu sporządzone przez siebie pismo zatytułowane "zażalenie". W treści tego pisma skarżący wskazał, że jako strona zaskarża błędne postanowienie Sądu z dnia 10 stycznia 2007 r. i wnosi o uchylenie błędnej decyzji Sądu z dnia 28 stycznia 2007 r. oraz o uwłaszczenie działki budowlanej nr [...] położonej w L. przy ul. Ś. z dniem 16 grudnia 1999 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 175 § 1 i 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) zwanej dalej psa, skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika w postaci adwokata lub radcy prawnego, a w sprawach obowiązków podatkowych również doradcy podatkowego. Art. 175 § 2 psa zwalnia z tej konieczności – zwanej w nauce prawa – przymusem adwokacko-radcowskim ściśle określony krąg podmiotów w postaci: sędziów, prokuratorów, notariuszy, radców Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, profesorów lub doktorów habilitowanych nauk prawnych, a także Rzecznika Praw Obywatelskich bądź Prokuratorię Generalną Skarbu Państwa. W świetle art. 177 § 1 psa skargę wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Zgodnie z art. 178 psa Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną Sygn. akt II SAB/Wr 46/06 wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W świetle utrwalonej linii orzeczniczej oraz poglądów doktryny, które Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w pełni podziela, sporządzanie skargi kasacyjnej przez stronę z naruszeniem art. 175 § 1-3 psa jest brakiem kasacji, który uzasadnia jej odrzucenie bez wzywania do uzupełnienia tego braku (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 stycznia 2004 r. w sprawie o sygnaturze akt FSK 3/04 Monitor Prawniczy 2004/5/202). D.D. osobiście sporządził skargę kasacyjną na kończące w sprawie postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Skargę tę wniósł w dniu 25 października 2007 r., podczas gdy termin do jej wniesienia upływał z dniem 26 marca 2007 r. Skarżący nie należy do kręgu podmiotów określonego w art. 175 § 2 psa. Z tego względu mając na uwadze powyżej przytoczone przepisy należało jego skargę kasacyjną odrzucić.