II SAB/Wr 46/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Ireneusz Dukiel po rozpoznaniu w dniu 11 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżących D. W. i M. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi D. W.i M. W. na bezczynność D.o Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie wykonania postanowienia Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia 20 grudnia 2013 r., znak [...] postanawia: przyznać skarżącym D. W. i M. W. prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 19 maja 2016 r., po rozpoznaniu sprawy w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym, oddalił w całości skargę D. W. i M. W. na bezczynność D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie wykonania postanowienia Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia [...]r., znak [...], a następnie postanowieniem z dnia 1 lipca 2016 r. odmówił sprostowania sentencji wyroku z dnia 19 maja 2016 r., co zostało zaskarżone przez skarżących zażaleniem w dniu 29 lipca 2016 r. W międzyczasie w dniu 29 czerwca 2016 r. do WSA we Wrocławiu wpłynął na urzędowym formularzu wniosek skarżących o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. Z treści wniosku wynika, że łączny miesięczny dochód skarżących z tytułu emerytur (i dodatku pielęgnacyjnego) opiewa na kwotę [...]zł. Poza współwłasnością działki nr [...]i nr [...]skarżący – jak wskazali - nie posiadają żadnych innych nieruchomości, oszczędności, wierzytelności, czy też przedmiotów wartościowych. W domu nie posiadają "zimnej wody i ogrzewania". Miesięcznie na leki skarżący wydają ok. [...]zł, poza tym ok. [...]zł na koszty toczących się postepowań administracyjnych. W ocenie skarżących dochody z pozyskiwanych emerytur nie pokrywają ich wydatków koniecznych i wystarczają im - jedynie - na zakup leków ratujących życie. Zarządzeniem z dnia 3 sierpnia 2016 r. referendarz sądowy M. K. wezwał skarżących o przedłożenie w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania dodatkowych informacji i dokumentów pod rygorem rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy w oparciu o dane wynikające z akt sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia [...]r. oddalił wniosek skarżących z dnia [...]r. o wyłączenie referendarza sądowego M. K.. Na powyższe postanowienie skarżący wnieśli w dniu 19 września 2016 r. zażalenie, od którego Przewodniczący Wydziału ustalił wpis sądowy w kwocie 100 zł i zarządził przedstawienie akt sprawy sędziemu sprawozdawcy w celu rozpoznania wniosku skarżących o przyznanie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718, zwanej dalej p.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, a przyznanie takiego prawa osobie fizycznej następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 245 § 2 oraz art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Zgodnie z treścią art. 258 § 1 p.p.s.a. czynności w zakresie przyznania prawa pomocy wykonuje referendarz sądowy, przy czym § 4 tegoż artykułu stanowi, że czynności te może w szczególnie uzasadnionych przypadkach wykonywać sąd. Wydanie w niniejszej sprawie na posiedzeniu niejawnym przez sąd postanowienia w przedmiocie przyznania prawa pomocy w sytuacji nieprawomocności orzeczenia o oddaleniu wniosku skarżących o wyłączenie referendarza sądowego uzasadnia przepis art. 20 § 3 p.p.s.a., który stosuje się również odpowiednio do wyłączenia referendarza sądowego. Dokonując analizy sytuacji materialnej wnioskodawców poprzez porównanie zestawienia pozyskiwanych przez nich comiesięcznych dochodów z tytułu emerytur z wydatkami, w tym z wydatkami koniecznymi, ponoszonymi na utrzymanie, leczenie, wyżywienie, jak również wydatkami ponoszonymi na korespondencję z Sądem, czy też dojazdy do Sądu, a także mając na uwadze obecny etap postępowania po wydaniu wyroku, Sąd uznał, iż w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki uzasadniające przyznanie skarżącym prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 4 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.