II SAB/Wr 54/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę D. w przedmiocie wywłaszczenia i ustalenia odszkodowania za nieruchomość położoną na terenie gminy N. postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 zł (sto złotych). Skargą z dnia 14 VIII 2019 r. R. W. (dalej jako: skarżący) zakwestionował przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę D. w przedmiocie wywłaszczenia i ustalenia odszkodowania za nieruchomość położoną na terenie gminy N. Pismem z dnia 30 IX 2019 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni pod rygorem od jej odrzucenia, poprzez podanie numeru PESEL. Jednocześnie w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wezwanie do uiszczenia wpisu oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczone zostało skarżącemu w dniu 3 X 2019 r. (akta sądowe, k. 17). Skarżący uiścił wpis od skargi, natomiast nie uzupełnił braków formalnych skargi dotyczących numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz.1302 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto, w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie zaś z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, ponadto powinna zawierać inne, wymienione w tym przepisie elementy składowe. W konsekwencji przyjąć należy, że niezbędnym elementem formalnym skargi do sądu administracyjnego jest podanie numeru PESEL skarżącego. Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi została doręczona skarżącemu w dniu 3 X 2019 r. (czwartek), zatem siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi upływał w dniu 10 X 2019 r. (czwartek). Tymczasem, co potwierdzają akta sprawy, w zakreślonym terminie nie został uzupełniony brak formalny skargi. Skarżący co prawda uiścił wpis od skargi zgodnie z wezwaniem, jednak wezwanie do podania numeru PESEL pozostało bezskuteczne. Wobec powyższego Sąd odrzucił skargę na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.