II SAB/Wr 541/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2024 r. w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. B. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia wglądu do akt sprawy dotyczącej udzielenia zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej postanawia: odrzucić skargę. Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; zwanej dalej "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem tym, co wprost wynika z § 2 art. 230 P.p.s.a., jest w szczególności skarga. Zgodnie zaś z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Po myśli § 3 art. 220 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Ponadto, skarga do sądu administracyjnego może być skutecznie wniesiona, jeżeli odpowiada wymaganiom określonym w P.p.s.a. Zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jak stanowi zaś art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Usunięcie braków formalnych skargi w powyższym zakresie następuje w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a., który stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa stronę do jej uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie zarządzeniami z dnia 3 czerwca 2024 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł oraz – z uwagi na fakt, że wniesiona skarga wprawdzie zawiera podpis na pierwszej stronie ale brak podpisu na ostatniej wzbudza wątpliwości, czy jest kompletna – do uzupełnienia jej braków formalnych poprzez nadesłanie kompletnej i podpisanej skargi, wskazując, że przesłany egzemplarz zawiera jedynie 2 strony, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwań pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania doręczono – jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki – upoważnionemu pracownikowi w dniu 27 czerwca 2024 r. Zakreślony termin siedmiodniowy do uiszczenia opłaty sądowej upłynął bezskutecznie w dniu 4 lipca 2024 r. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania strona skarżąca ani nie uiściła opłaty od skargi ani nie uzupełniła jej braków formalnych. Strona nie nadesłała również żadnych wyjaśnień co do kompletności skargi. Uwzględniając powyższe, skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Stąd orzeczono jak w sentencji.