II SAB/Wr 55/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi E. Z. na bezczynność Rady Miejskiej W. w przedmiocie rozpoznania pism o wypłatę odszkodowania postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie: Skarżący E. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność Rady Miejskiej W. Skarżący domagał się wypłaty odszkodowania przez Gminę W. dla właścicieli trzech mieszkań, które zostały uszkodzone. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z ogólną zasadą wynikającą z art. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej p.p.s.a. sądy administracyjne powołane są do rozpoznawania spraw z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz innych spraw, do których na mocy przepisów szczególnych stosuje się przepisy prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zakres orzekania sądów administracyjnych określony został w art. 3 § 1 - 3 p.p.s.a., z którego wynika, iż zakres sądowej kontroli sprawowanej przez te sądy ograniczony został do kontroli działalności administracji publicznej. Zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a. sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na decyzje administracyjne; postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które przysługuje zażalenie albo kończące postępowanie lub też rozstrzygające sprawę co do istoty; postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które przysługuje zażalenie; inne niż decyzja czy postanowienie akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach akty nienormatywne organów jednostek samorządu terytorialnego, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; akty prawa miejscowego, akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, bezczynność organów w określonych przypadkach. Stwierdzić należy, że skarga E. Z., której przedmiotem jest wypłata odszkodowania za poniesione szkody, nie dotyczy żadnej z wymienionych wyżej form działalności administracji publicznej podlegającej kontroli sądu administracyjnego, nie mamy tu bowiem do czynienia ze sprawą administracyjnoprawną. Jest to sprawa cywilna w rozumieniu art. 1 kodeksu postępowania cywilnego. Zgodnie z ogólną zasadą wynikającą z art. 2 § 1 k.p.c. do rozpoznawania spraw cywilnych ( a taki charakter mają żądania zgłoszone przez skarżącego ) powołane są sądy powszechne. Z powyższego wynika, iż sprawy objęte zakresem przedmiotowej skargi nie należą do właściwości sądu administracyjnego. Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a.Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.