II SAB/Wr 584/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marta Pawłowska po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 7 kwietnia 2025 r. skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika P. K., wniósł skargę na opisaną w sentencji bezczynność Wojewody Dolnośląskiego. Zarządzeniem z dnia 12 maja 2025 r. r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków skargi, poprzez podanie numeru PESEL skarżącego, złożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego przed sądami administracyjnymi oraz wykazanie, że pełnomocnik jest jedna z osób wymienionych w art. 35 p.p.s.a. oraz oznaczenia miejsca zamieszkania skarżącego, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono pełnomocnikowi w dniu 21 maja 2025 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał w dniu 28 maja 2025 r. Termin ten upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej w skrócie jako p.p.s.a. (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak stanowi art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. pismo musi zawierać podpis strony, natomiast zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. a i b p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania strony oraz numer PESEL strony wnoszącej pismo. Stosownie do art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Przepis art. 37 § 1 p.p.s.a. stanowi, że pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Skarga zatem nie może być przez Sąd merytorycznie rozpoznana, gdy strona skarżąca nie uzupełni w zakreślonym terminie braków formalnych skargi. Z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie, albowiem przedmiotowa skarga dotknięta jest brakami formalnymi, które nie zostały uzupełnione - pomimo wezwania - w zakreślonym terminie. Z powodu przedstawionych okoliczności Sąd odrzucił skargę, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.